2月3日，重慶豐都朝華文化公園內(nèi)，一項(xiàng)名為“遨游太空”的游樂設(shè)施發(fā)生事故，1名少女被甩落，不幸墜亡。國家質(zhì)檢總局日前已下發(fā)緊急通知，要求各地對“遨游太空”大型游樂設(shè)施隱患開展排查。

近兩年，各地屢次發(fā)生游樂設(shè)施導(dǎo)致人員傷亡事故。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營安全管理人員不足、“趕集式”游樂設(shè)施頻頻出現(xiàn)、管理存在模糊地帶等因素，導(dǎo)致一些游樂設(shè)施的營運(yùn)未能扣緊“安全帶”。

游樂設(shè)施屢屢“吞噬”生命

豐都朝華公園游樂設(shè)施事故發(fā)生后，涉事游樂場立即被關(guān)停。經(jīng)前往現(xiàn)場的重慶市特種設(shè)備相關(guān)專家勘驗(yàn)和分析，初步查明事故原因?yàn)橛螛穲鱿嚓P(guān)人員未按規(guī)范操作。當(dāng)?shù)卣榻B，這起事故中，乘坐者就座后，壓肩護(hù)胸安全壓杠未推到位，沒有壓實(shí)，安全帶未系緊，在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中造成乘坐者在離心力作用下，從壓肩護(hù)胸安全壓杠下滑出拉斷安全帶甩落。

記者根據(jù)公開信息梳理發(fā)現(xiàn)，僅2016年以來，就在廣西貴港市、山東臨沂市、河北保定市、河南濮陽縣等地發(fā)生多起游樂設(shè)施安全事故，導(dǎo)致多人傷亡。

武漢大學(xué)人民醫(yī)院手術(shù)室護(hù)士劉艷表示，今年春節(jié)期間，醫(yī)院接收多名因在游樂設(shè)施玩耍受傷病人，最多的是腕關(guān)節(jié)骨折和肱骨髁上骨折，“每年暑期受傷就診兒童數(shù)量更多”。

“趕集式”游樂設(shè)施隱患多

多位業(yè)內(nèi)人士介紹，屢次發(fā)生游樂設(shè)施事故，根源在于實(shí)際營運(yùn)中存在不少安全漏洞：

——運(yùn)營安全管理人員不足。在此次發(fā)生事故的重慶朝華公園，不少常在公園游玩的當(dāng)?shù)厝罕娊榻B，運(yùn)營該游樂園的工作人員，通常同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)大型游樂設(shè)施的操作。

——“趕集式”游樂設(shè)施隱患多。近年來，一些游樂設(shè)施改變以往常駐游樂園方式，以臨時(shí)安裝形式出現(xiàn)在各類趕集、廟會(huì)的現(xiàn)象較為普遍。國家質(zhì)檢總局2016年的一份文件曾指出，廟會(huì)等活動(dòng)中使用的大型游樂設(shè)施流動(dòng)性強(qiáng)，違法違規(guī)使用等問題較突出。

——游樂設(shè)施管理存在模糊地帶。業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)實(shí)中游樂設(shè)施很難劃分清晰，比如簡易的兒童蹦極床、加裝懸空攀爬設(shè)施的充氣城堡等設(shè)備，究竟是否屬于質(zhì)檢部門日常管理范圍，目前并無明確規(guī)定。未被納入其中的“非大型”游樂設(shè)施很容易游離于監(jiān)管視線之外。

建立“全口徑”常態(tài)監(jiān)督機(jī)制

日前，國家質(zhì)檢總局已下發(fā)針對“遨游太空”大型游樂設(shè)施隱患排查的緊急通知，并公布這項(xiàng)游樂設(shè)施生產(chǎn)商提供的設(shè)備使用清單，要求各地督促使用單位立即停止使用，開展隱患排查。目前，四川、江蘇等地已責(zé)令相關(guān)游樂設(shè)施暫停運(yùn)營。

通知中，國家質(zhì)檢總局要求加強(qiáng)大型游樂設(shè)施日常檢查和監(jiān)管，對使用單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及質(zhì)監(jiān)部門的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。

“廟會(huì)、趕集型臨時(shí)游樂經(jīng)營場所使用的設(shè)備，證照手續(xù)不全、來路不明甚至已報(bào)廢的情況時(shí)常可見，存在很大風(fēng)險(xiǎn)。”中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王旭表示，常規(guī)管理模式已不適應(yīng)“流動(dòng)式”游樂設(shè)施，建議加大對大型設(shè)備報(bào)廢程序的規(guī)范，建立重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備二手交易流向監(jiān)督制度，切斷風(fēng)險(xiǎn)的源頭。

針對中小型游樂設(shè)施缺乏有效監(jiān)管的現(xiàn)象，多名業(yè)界人士建議應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更細(xì)致科學(xué)的“全口徑”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對違法改裝改建等直接增加風(fēng)險(xiǎn)使用的行為，需要建立常態(tài)化巡查打擊機(jī)制。

原標(biāo)題：游樂設(shè)施屢“吞”生命 “安全帶”為何不能扣緊?