相對于千億神經元、百萬億突觸構成的復雜人腦網絡，現有芯片還存在著多個數量級差距。我國若想在人工智能時代搶占戰略制高點，需要從資金、政策等方面加大投入力度，大力開發承載人工智能運行的自主芯片技術，改變高端芯片嚴重依賴進口的被動局面，對構建信息產業核心競爭力...

2016年3月，值人工智能誕生60周年之際，谷歌憑借采用深度學習算法的AlphaGo擊敗了圍棋世界冠軍李世石，宣告人工智能時代正式到來。近些年來，我國在人工智能領域的研究積累與發達國家差距不大，若能在戰略層面制定系統的推進計劃，會給我國帶來實現彎道超車、提升綜合國力和影響力的絕佳機會。

芯片

是人工智能技術發展的源頭，可謂“得芯片者得天下”，能否開發出具有超高運算能力、符合市場需求的芯片，已成為人工智能領域豪強爭霸的關鍵。2016年，眾多國際巨頭圍繞芯片技術全面部署，其中英偉達保持著絕對的優勢地位，谷歌、臉書、英特爾、高通、微軟、亞馬遜、百度等巨頭也相繼加入決戰。

我國芯片企業發展普遍面臨融資渠道缺乏、研發投入能力有限、持續創新能力較弱等難題，總體水平與發達國家存在較大差距。業界知名的“星光中國芯工程”啟動十多年來，通過自主創新結束了中國無“芯”的歷史、成功開發安防監控SVAC芯片并形成國標、國內首推人工智能神經網絡處理器芯片等，為我國芯片產業發展做出了重要貢獻，今天也同樣面臨研發投入不足的制約。

相對于千億神經元、百萬億突觸構成的復雜人腦網絡，現有芯片還存在著多個數量級差距。我國若想在人工智能時代搶占戰略制高點，需要從資金、政策等方面加大投入力度，大力開發承載人工智能運行的自主芯片技術，改變高端芯片嚴重依賴進口的被動局面，對構建信息產業核心競爭力、保障國家信息安全等形成有力支撐，使我國在群雄逐鹿的人工智能時代搶占發展先機。

為加速我國自主芯片的開發進程，

建議國家采取如下措施：

壹 由科技部牽頭加大對自主芯片研發的支持力度，發改委和財政部予以項目立項和經費支持;鼓勵和支持國家科研單位和芯片企業間建立長期和深層的合作機制，以便調集和整合各個研發機構的實力，合力支撐我國在國際競爭中的領先地位。

貳 通過國家集成電路產業投資基金，加大對自主芯片開發的投入力度，在目前重點支持制造企業的同時，注重對芯片設計企業的經費支持;支持設立地方性集成電路產業投資基金，鼓勵社會各類風險投資和股權投資基金進入芯片技術領域。

叁

加大對重點企業的金融支持力度，扶持自主芯片企業在境內外上市融資、發行各類債務融資工具，以及依托全國中小企業股份轉讓系統加快發展;通過精準扶持、技術扶貧的方式，為行業領先的自主芯片企業開辟境內上市的“綠色通道”。

肆

加強自主芯片技術的知識產權轉化和保護，通過實施知識產權戰略，提高我國芯片產業的科技創新水平;建立國家重大項目知識產權風險管理體系，引導建立知識產權戰略聯盟，積極探索與知識產權相關的直接融資方式和資產管理制度。

伍

注重將先進芯片技術轉化為自主標準，統籌推進科技、標準、產業的協同創新，健全科技成果轉化為知識產權、自主標準的機制;充分發揮標準在技術創新中的引導作用，形成支撐產業升級的標準體系，提高行業整體的技術水平和準入門檻。

陸

強化自主芯片企業的創新能力建設，推動形成產業鏈上下游協同創新體系，支持產業聯盟發展;鼓勵企業成立集成電路技術研究機構，聯合科研院所、高校開展競爭前共性關鍵技術研發，引進海外高層次人才，增強產業可持續發展能力。

柒

鼓勵和支持國內人工智能企業協調行動，以自主芯片技術為基石，建立中國乃至世界的智能新生態，在人工智能時代的角逐中實現彎道超車;同時避免重復投資、重復建設，在生態鏈的每個環節均衡發展，以高效的合作提升國際競爭力。

捌

在政府項目中優先采用自主芯片，建立政府項目采購自主芯片的協調機制，對由國內企業完成開發、具有自主知識產權、形成自主標準的芯片給予重點扶持，對企業項目采購自主芯片提供政策支持，為自主芯片開發提供基本的市場支撐。

玖

建立推動芯片產業發展的高端人才基金，制定“芯片產業千人計劃”，吸引國外優秀人才回國創業、就業，調動更多力量參與自主芯片的研發和應用;適時開展芯片技術人才激勵政策試點，允許企業以股權減持方式建立期權獎勵制度。

拾

強化軍民融合創新的頂層設計，深入開展從基礎研究到技術研發、集成應用等創新鏈的一體化設計，構建軍民共用技術項目的聯合論證和開發模式，建立產學研結合的深度融合科技創新體系，讓先進的自主芯片技術更好地支持國防建設。

當前，我國專注于人工智能芯片研究的企業數量有限，且總體的研發投入能力有限、持續創新能力較弱，迫切需要國家層面的資金投入與政策支持，才能確保我國在未來10年的人工智能發展最關鍵技術時期，具備與歐美強國抗衡的科研實力和研發進展，確保我國在科技進步浪潮中始終處于國際領先地位。