人物名片?丁世忠，全國人大代表、安踏集團董事局主席

民營企業的進一步發展及抓住冬奧會帶來的“白色經濟”是丁世忠關心的議題。

今年全國兩會上，丁世忠提交了《關于進一步完善法律法規支持民營企業跨境并購的建議》《關于大力扶持冰雪運動裝備產業發展的建議》和《關于支持小微企業參加政府采購的建議》三份建議。他認為，在現階段國內外經濟環境和競爭態勢下，民營企業實現產業多元化、全球化及技術升級的需求會愈加高漲，未來將有越來越多的優秀民營企業“出海”并購。

民企跨境并購需政策護航

隨著民營企業跨境并購數量、規模的急劇膨脹，所涉及的領域、地區也日益多元、復雜，應對國外政策障礙和文化差異的經驗、人才不足，加上并購能力有待加強等諸多原因，在并購過程中遇到的困難也越來越凸顯。

“比如，法律體系不夠健全，政策支持力度有待加強，相關專業人才儲備嚴重不足，中介服務機構數量、能力不足，這些都在很大程度上制約了民營企業的跨境并購。”丁世忠建議，制定全國統一的、專門的《企業跨境并購法》或出臺《民營企業跨境并購條例》，以規范企業并購行為，并明確規定政府行政機構在并購工作中的職能，并購程序、并購主體的權利與義務，并購中資產評估、產權歸屬及稅務的管理，并購過程中債權債務的處理，以及職工身份和勞動安排等問題。

此外，丁世忠建議政府從財稅、金融、保險等領域入手，為民營企業的跨境并購提供政策支持;同時，加強跨境并購專業人才的培養和引進，并大力發展中介機構。

扶持冰雪運動裝備產業發展

針對中國冰雪運動裝備產業的發展，丁世忠也從專業的角度提出建議。

他認為，中國冰雪運動的發展起步晚、起點高，在這“晚”與“高”之間的空檔，是行業規范的不完善及技術標準體系的不健全。為此，他建議由國家體育總局、質檢總局等相關部門牽頭，大型體育用品企業參與，根據產業結構特征、產業發展現狀及未來發展目標，結合相關國際技術標準，盡快針對性出臺冰雪運動裝備的國家技術標準，提高產品質量和標準要求，支持冰雪運動裝備自主品牌建設。同時，建立部門合作機制，搭建產需對接平臺，支持冰雪運動裝備制造企業和冰雪場館等用戶單位聯合開發冰雪裝備，加強企業技術改造和研發，提升冰雪設備和運動裝備的國產化水平。

除了在產品技術標準上進行規范，丁世忠認為，國家應該出臺具體政策扶持培育冰雪運動裝備產業集群，加快建立冰雪運動裝備產業聯盟，支持行業協會牽頭組建由制造企業、用戶企業、社會團體等組成的產業聯盟，加快冰雪運動裝備產業布局。

“建議根據我國當前的體育裝備制造業分布和發展狀況，在基礎較好、產業鏈健全的地區重點扶持培育冰雪運動裝備產業集群，出臺可落地的政策給予支持。”丁世忠說。

(記者_李曉明)