監(jiān)督專項資金使用 促進旅游產業(yè)發(fā)展

●進一步優(yōu)化旅游發(fā)展專項資金支出結構。

●加強監(jiān)管，進一步提高旅游發(fā)展專項資金使用效益。

●落實部門支出責任，提高旅游發(fā)展專項資金預算執(zhí)行率。

●加強旅游發(fā)展專項資金績效評價工作，確保專項資金使用安全、高效。

隨著泉州市東亞文化之都、海上絲綢之路起點的品牌效應不斷凸顯，來泉暢游泉州古城，感受古城悠久文化魅力的游客越來越多，但距離“知名旅游目的地”的目標還有較大提升空間，財政旅游專項資金的投入與旅游發(fā)展的需求還有一定差距。

為進一步促進泉州市旅游產業(yè)發(fā)展，市人大常委會以開展旅游業(yè)專項資金使用管理情況調研為著力點推動全市大旅游發(fā)展格局的形成。

3月5日至7日，市人大常委會組成以副主任朱團能為組長，部分常委會組成人員和財經工委委員為成員的調研組，分別到中心市區(qū)、洛江、惠安、永春、德化、臺商投資區(qū)開展調研，聽取當地政府及相關部門的匯報，實地察看了16個旅游業(yè)項目。

“調研中，我們發(fā)現，個別旅游集散中心冷冷清清，沒有發(fā)揮作用。有的旅游項目2014年就立項，2017年才開工，廠房空置多年。一些導游講解枯燥乏味、漏洞百出。”調研組人員坦言，旅游公共服務配套設施相對滯后，停車場、集散服務、智慧旅游等公共服務配套設施不夠完善，旅游規(guī)劃、旅游人才培養(yǎng)等還不能適應旅游產業(yè)發(fā)展和大眾旅游時代的消費需求，是泉州市旅游業(yè)專項資金使用管理中存在的問題之一。此外，泉州市旅游項目的包裝和宣傳不夠，缺乏龍頭旅游項目，也是問題之一。

市十六屆人大常委會第二次會議結合《關于泉州市旅游業(yè)專項資金使用管理情況的調研報告》，對市政府關于旅游業(yè)專項資金使用管理情況進行了審議。常委會組成人員認為，泉州市存在財政旅游業(yè)專項資金投入有待加強、使用管理有待完善，旅游公共服務配套建設相對滯后，扶持旅游發(fā)展的政策效應不夠明顯等問題。要認真研究如何將有限資金管好用活，真正用在“刀刃”上，盡量產生良好效益。

為此，《泉州市人大常委會關于泉州市旅游業(yè)專項資金使用管理情況的審議意見》要求，要規(guī)劃引領，構筑大旅游發(fā)展格局。進一步優(yōu)化旅游發(fā)展專項資金支出結構，健全相關職能部門協調機制，整合旅游相關專項資金，有效解決資金分配“碎片化”等問題。要創(chuàng)新機制，拓展多元旅游投融資渠道。策劃推出一批PPP項目吸引旅游產業(yè)、民間資本、眾籌資本等注入旅游業(yè)建設。要加強監(jiān)管，進一步提高專項資金使用效益。落實部門支出責任，及時下達和撥付旅游專項資金，提高旅游業(yè)專項資金預算執(zhí)行率，加強專項資金績效評價工作，確保專項資金使用安全、高效。

下一步，市人大常委會將依法對市政府研究處理《泉州市人大常委會關于泉州市旅游業(yè)專項資金使用管理情況的審議意見》進行跟蹤落實。