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國家旅游局局長：“一帶一路”沿線國家旅游合作取得進展

“一帶一路”倡議提出以來，沿線國家旅游交流合作明顯增多，旅游往來規模不斷提升，社會經濟效益不斷凸顯。互聯互通，旅游先通，旅游成為“一帶一路”沿線各國民心相通的紐帶和橋梁。“一帶一路”沿線國家旅游合作整體進展如何?旅游合作給沿線國家百姓帶來哪些便利?來看看國家旅游局局長李金早怎么說。

“一帶一路”沿線國家旅游合作取得進展

李金早表示，自習近平主席提出“一帶一路”倡議三年多來，旅游部門積極行動，以“一帶一路”沿線國家為重點區域開展工作，持續密切與相關國家的旅游交流合作。建立了一系列“一帶一路”旅游合作交流機制，凝聚了“一帶一路”旅游發展國際共識，不斷夯實“一帶一路”民意基礎。

首先，建立了中國—東盟、中國—中東歐、中俄蒙等一系列雙多邊旅游合作機制，舉辦首次中國—東盟旅游部門會議、首屆中國—南亞旅游部長會議等活動，為深化旅游“一帶一路”工作提供機制保障。指導成立海上絲綢之路旅游推廣聯盟、陸上絲綢之路旅游推廣聯盟等，推動“一帶一路”沿線國家、地區、省市在客源互送、線路共建、目的地共推等方面加強橫向合作。

其次，凝聚了“一帶一路”旅游發展國際共識。2015年舉辦絲綢之路旅游部長會議，通過《絲綢之路國家旅游部長會議西安倡議》。2016年舉辦首屆世界旅游發展大會，107個國家旅游部門提出“各國政府通過‘一帶一路’倡議等舉措，加強互聯互通，提升旅游便利化，推進并支持區域旅游合作。”

第三，不斷夯實“一帶一路”民意基礎。與“一帶一路”重點國家合作，先后舉辦中俄、中韓、中印、中美、中國—中東歐、中澳、中丹、中瑞、中哈、中國—東盟等10個旅游年，覆蓋國家34個，在各旅游年框架下組織民眾喜聞樂見的旅游推廣交流活動。

通過這些努力，目前我國與“一帶一路”沿線國家旅游交往日益密切，據測算，中國與“一帶一路”沿線國家雙向旅游交流規模已超過2500萬人次。今天，中國已成為許多“一帶一路”沿線國家的重要客源市場，隨著旅游合作不斷深化，旅游交流規模將會進一步增長。預計“十三五”期間，中國將吸引“一帶一路”沿線國家8500萬人次國際游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元。

在簽證政策方面，李金早表示，簽證政策是影響國際旅游業的重要一環。據聯合國世界旅游組織統計，目前，全球約2/3的人出國旅游需要簽證。近年，各旅游目的地國均認識到中國出境旅游客源市場的重要性，紛紛出臺便利中國公民入境的簽證措施。截至今年2月，與我國互免普通護照簽證的國家有9個，單方面允許中國公民免簽入境國家或地區達到16個，單方面允許中國公民辦理落地簽證國家和地區達37個。

“一帶一路”不僅要“走出去”，還要“引進來”。2013年起，中國陸續在18個口岸城市實施對過境前往第三國(地區)并訂妥聯程機票的51國公民實行72小時過境免簽政策。2016年1月30日起，江浙滬144小時過境免簽政策開始實施。截至今年1月30日，上海口岸共為近3.9萬人次外籍旅客簽發了144小時過境免簽臨時入境許可。自2016年10月1日起，上海實行外國旅游團(2人及以上)乘坐郵輪入境15天免簽政策。在與“一帶一路”沿線國家進行旅游簽證合作方面，我們積極開展工作。目前，我國與俄羅斯、白俄羅斯等國在團隊旅游免簽政策安排方面取得積極進展。

對于中國與“一帶一路”沿線其他國家的旅游合作，李金早表示：我國已成為世界第一大出境旅游消費國，第四大入境旅游接待國，還擁有世界最大的國內旅游市場，國際影響力日益增強。目前，中國旅游業已進入大眾旅游時代，旅游潛力正在逐步釋放，旅游業還有很大的發展空間。隨著全域旅游不斷推進，中國旅游業將逐步實現轉型升級，不斷提升自身綜合實力。

李金早說：“旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是增強人們親近感的最好方式。“一帶一路”倡議是一個中國與沿線國家打造“命運共同體”的進程，核心是人。我們要通過旅游活動促進沿線國家和區域間的民心相通，發揮旅游業的獨特作用和優勢，促進不同文明、不同民族、不同國家間全方位合作不斷深化，讓旅游合作和互聯互通建設相互促進。通過加強旅游合作，增進人文交流與文明互鑒，讓旅游成為“一帶一路”沿線各國民心相通的亮麗紐帶。

2 文明旅游活動影響數千萬人中國游客海外口碑漸好

5月9日，“為中國加分·文明旅游進校園——2017大學生文明旅游背包行公益宣傳活動”啟動儀式在廣州中山大學舉行。近年來，文明旅游相關宣傳和活動在國內掀起陣陣高潮，國家旅游局還出臺《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，在這些措施的共同作用下，加上中國游客素質不斷提高，中國游客在海外口碑漸好。

然而在旅游過程中，攀折花木、擾亂公共秩序、毀壞文物的不文明行為仍屢見報端。此外，值得注意的是，一些游客不顧自身安危、盲目自大，讓自己身陷荒野，最終仍耗費公共資源得到救助的行為，實際上也是不文明行為的一種。到今天，除了號召人們不亂扔垃圾、不攀折花木等這些小事外，人們應該將文明旅游更廣泛的外延和內涵融會貫通，用自己切身行為保護環境、維護正常秩序。