為加大正向激勵力度，擴大有效投資，形成干事創業、主動作為、競相發展的良好局面，為“再上新臺階、建設新福建”和“五個泉州”建設作出更大貢獻，臺商投資區印發了《關于建立正向激勵機制促進有效投資的八條措施(試行)的實施意見》。《意見》明確提出，加快組織實施投資工程包，各工程包推進單位和牽頭部門要從制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、人民群眾迫切需要解決的突出問題、臺商區發展的歷史欠賬和短板著手，加大補短板投資工程包推進力度，堅持“一包一策”“一包一效”，打好“方案+機制”組合拳，繼續推進一批工程包、提升拓展一批工程包、新增實施一批工程包，增強補短板的系統性，惠民生的針對性，擴投資的實效性。

近期，臺商區出臺了《2017年投資工程包實施方案》，決定2017年實施11個工程包，年度計劃投資1.45億元，《方案》要求堅持“市場主體、政府引導，依法依規、商業運作，合理收益、持續發展，分類施策、創新機制”，加強組織實施，強化工作協同，打好“方案+機制”組合拳，為市場主體創造良好的投資營商環境。要不斷創新運營模式、商業模式、融資模式，加大招商引資、社會推介力度，結合PPP工程包推進實施，積極引導和鼓勵包括民間投資在內的社會資本參與工程包建設投資和運營管理，拓寬工程包的籌融資渠道。

□記者 郭慧杰 陳桂生

11個投資工程包

(一)農網改造升級工程包，全年計劃完成投資4000萬元

加大農村配電網的建設，著重做好小城鎮(中心村)、村村通電力等農網改造升級項目。

(二)城鄉公共停車場工程包，全年計劃完成投資250萬元

積極貫徹落實國家、省、市關于加快城市公共停車設施建設的工作部署，鼓勵社會資本參與投資建設運營，引導機關、企事業單位利用自有土地建設公共停車設施，推動新區按照標準規劃建設公共停車設施，逐步形成布局合理、使用方便的城市公共停車體系。2017年計劃建設泉州臺商投資區行政服務中心公共停車場，建筑面積2萬平方米，建設地面停車位400個。

(三)安全生態水系建設工程包，全年計劃完成投資1000萬元

計劃治理河道6.6公里。積極探索PPP模式，引導和鼓勵社會資本參與安全生態水系項目建設和運營管理，努力形成政府主導、部門協作、社會參與的多元化、多形式投入機制。2017年計劃開展下曾溪生態水系建設，主要進行河道清淤、生態護岸建設等，爭取通過福建省萬里安全生態水系建設項目達標驗收，爭取獲得省、市財政補助。

(四)養老服務工程包，全年計劃完成投資34萬元

標準要求，切實抓好建設項目的組織實施，下撥補助資金，加強資金使用管理，遵循專款專用的原則，嚴格按照規定用途使用。

推進發展臺商區農村養老服務建設，滿足農村老年人居家養老服務需求。依托農村現有養老服務資源，建設為農村老年人提供生活照料、家政服務、短期托養、文化娛樂等服務的公益性互助養老服務設施。計劃建設浮山村、上曾村2個農村幸福院，并按泉州臺商投資區農村幸福院建設

(五)中小學幼兒園建設工程包，全年計劃完成投資3000萬元

計劃建設惠南實驗小學教學樓、洛陽中心小學教學樓、張坂中學教學樓、實驗幼兒園一期等4個中小學幼兒園項目，總建筑面積14060平方米。通過積極向上爭取補助資金，抓緊做好項目前期工作，爭取各項目早日開工建設。

(六)美麗鄉村建設“兩村一帶”工程包，全年計劃完成投資1043萬元

對洛陽鎮西塘村、東園鎮陽光村、百崎鄉蓮埭村等3個市級環境整治村和張坂鎮塘園村、張坂鎮浮山村等2個示范村進行村莊規劃，開展環境整治、污水治理和基礎設施建設等。按照《泉州市人民政府關于改善人居環境推進美麗鄉村建設的實施意見》(泉政文〔2015〕37號)精神，堅持“五清楚、兩特色”美麗鄉村建設理念，以改善村莊環境面貌和農村生產生活條件為目標，以抓好農村生活垃圾治理和農村生活污水處理、提升公共服務水平為主要內容，著力推進村莊環境綜合整治和美麗宜居鄉村建設深入開展。

(七)水利水毀設施修復工程包，全年計劃完成投資650萬元

加快水利基礎設施建設，計劃翻建瑯山、后港2座水閘，盡快啟動2座水閘的拆除重建工作，在保障工程質量的情況下，加快施工進度，確保項目按期完工，發揮防汛抗洪的重要作用。

(八)污水處理工程包，全年計劃完成投資3695萬元

推進污水處理設施建設，計劃建設污水管道17.85公里和6號污水提升泵站。同時，配合市政道路同步建設污水管道，建設東園鎮、洛陽鎮污水收集管網。

(九)生活垃圾處理工程包，全年計劃完成投資621.8萬元

開展25個行政村農村垃圾常態化治理。通過多方籌措資金，投入資金用于購置環衛設備、環衛車輛維修等。外聘保潔員形成穩定的保潔隊伍，建立健全環境衛生監管制度，完善垃圾治理長效機制，推進農村垃圾治理工作常態化。

(十)高標準基本農田建設工程包，全年計劃完成投資100萬元

建設高標準農田1000畝。貫徹落實市里將高標準基本農田建設任務完成情況納入糧食安全行政首長責任制度考核的工作部署，積極爭取上級專項資金支持，整合涉農資金，與相關部門共同推進項目建設。

(十一)城鎮公共廁所工程包，全年計劃完成投資140萬元

計劃新建7座公共廁所。按照統一規劃布點，落實公廁選址。各相關部門要簡化公廁建設項目在規劃、招投標、設備采購、建設等環節的審批程序。供水、供電、排水單位要特事特辦，先行供水、供電、接管排污，確保與公廁項目同步建成并投入使用。同時，建立公廁管理長效機制，落實工作經費，確保專人管理，做好日常保潔和管養工作。