晉江新聞網(wǎng)9月7日訊 “把‘優(yōu)質(zhì)’貫穿教育事業(yè)始終，圍繞辦好人民滿意的教育，推動教育事業(yè)朝著優(yōu)質(zhì)、均衡、特色、融合、公平的方向發(fā)展。”在日前召開的中共晉江市委十三屆四次全體會議上，晉江市委書記劉文儒提出了晉江教育補(bǔ)齊短板的努力方向。

為深入貫徹落實各級關(guān)于保障和改善民生的重大決策部署，為廣大人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)、公平的教育服務(wù)，持續(xù)提升人民群眾的教育獲得感，進(jìn)一步加快晉江教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，晉江出臺了《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

晉江定了一個小目標(biāo)：到2020年，各項教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到或高于全國、全省、泉州市確定的目標(biāo)，教育事業(yè)發(fā)展水平與晉江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展位次相匹配，力爭在全省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

每年新增10所以上公辦園

俗話說“三歲看大，七歲看老”，學(xué)前教育受到越來越多家庭的關(guān)注。而在當(dāng)前，晉江學(xué)前教育供需矛盾較為突出。

9月7日，市民張先生的兒子將入讀晉江市第三實驗幼兒園桂山園區(qū)小班。“幼兒園很漂亮，老師也很親切，家門口有這樣的好學(xué)校，作為家長我感到很幸運、很滿意。”張先生說。

據(jù)悉，今年秋季學(xué)期，晉江新建投用晉江市第三實驗幼兒園桂山園區(qū)、中奧園區(qū)(注：這兩所去年開始過渡招生，今秋投用)，晉江實驗幼兒園龍湖嘉天下分園，池店啟智幼兒園、啟慧幼兒園、啟夢幼兒園、綠洲幼兒園，東石錦青中心幼兒園等8所公辦幼兒園，可新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2700多個。

記者從晉江市教育局初幼教科了解到，根據(jù)“全面二孩”政策和學(xué)齡人口變化，“十三五”期間，晉江全市學(xué)前教育適齡幼兒總數(shù)預(yù)計將達(dá)9.2萬人，學(xué)位總?cè)笨趯⑦_(dá)0.6萬個。公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源相對不足，在公辦幼兒園就讀的比例僅為18.6%。普惠性學(xué)前教育資源供給能力不足，全市普惠性幼兒園學(xué)位只占72.09%。

接下來，晉江將加大公辦園建設(shè)力度，到2020年，每年新增公辦園10所以上。值得關(guān)注的是，《意見》明確，已建成的住宅小區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園，合同期滿后，應(yīng)舉辦成公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園;已私有化或挪為他用的住宅小區(qū)配建幼兒園要在2年內(nèi)完成回收、收購;在確保用房安全和幼兒室外活動場地的基礎(chǔ)上，允許將中心市區(qū)現(xiàn)有空置辦公樓宇、廠房等閑置資源，置換和改造為普惠性幼兒園。

與此同時，完善學(xué)前教育經(jīng)費投入機(jī)制，建立公共財政投入和家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育成本共擔(dān)機(jī)制。到2020年，對公辦幼兒園的市財政撥款不低于500元/年·生。統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素，按幼兒園評定等級，適當(dāng)提高公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，但到2020年總體漲幅不得超過泉州市現(xiàn)有保教費標(biāo)準(zhǔn)的50%。普惠性民辦、集體辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)控制在晉江同級公辦幼兒園的2倍以內(nèi)。

“補(bǔ)短板就要找準(zhǔn)著力點和突破點，推動問題解決，提質(zhì)擴(kuò)容是其中的一個重要方面。未來幾年，學(xué)校項目建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快，到2020年新建公辦幼兒園35所、小學(xué)18所、初中校2-3所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位9.19萬個。”晉江市教育局局長陳建生表示。

全面推廣以社保為主要依據(jù)的來晉務(wù)工人員子女入學(xué)政策

隨著高考新政的實施和新型城鎮(zhèn)化試點的推進(jìn)，大量務(wù)工人員子女向中心城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)涌進(jìn)，晉江教育布局規(guī)劃建設(shè)未能同步跟上，義務(wù)教育學(xué)校出現(xiàn)“城區(qū)擠”“大班額”現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)顯示，2010-2016年，梅嶺街道在未增加學(xué)校的情況下，小學(xué)生數(shù)比增88.1%。在全市總生數(shù)增加2.9萬人的同時，農(nóng)村200人以下的小規(guī)模小學(xué)從2010年的36所增加到2016年的44所、100人以下的從2所增加到7所。農(nóng)村資源閑置，生源缺乏問題比較突出。

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，晉江義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。為統(tǒng)籌解決中心城區(qū)學(xué)位緊缺現(xiàn)象，晉江將完善來晉務(wù)工人員子女積分入學(xué)制度，全面推廣以社保為主要依據(jù)的來晉務(wù)工人員子女入學(xué)政策，并統(tǒng)籌引導(dǎo)向?qū)W位有富余的鎮(zhèn)街分流，逐步消除義務(wù)教育階段大班額。到2017年秋季，中心城區(qū)初中、小學(xué)起始年級56人及以上班額數(shù)全部消除。到2020年，全面消除56人以上大班額，51-55人班額數(shù)占比控制在10%以內(nèi)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，晉江將加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展差異系數(shù)的監(jiān)控，具體舉措包括全市一級達(dá)標(biāo)高中按不低于50%的招生指標(biāo)分配至各初中學(xué)校(含完中初中部);深化義務(wù)教育“小片區(qū)”管理、農(nóng)村薄弱校“委托管理”，推廣“名校辦分校”“老校帶新校”“強(qiáng)校扶弱校”等模式，到2020年，新增5個義務(wù)教育集團(tuán);落實獎勵制度，開展“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”建設(shè)與評估，到2020年，創(chuàng)建率達(dá)60%以上等。

職業(yè)教育高等教育

對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力將提升

晉江是“全國中職綜合改革試驗區(qū)”，職業(yè)教育發(fā)展異彩紛呈。加快推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，是下一階段的努力方向。根據(jù)《實施意見》，晉江將新增1所中職學(xué)校，提高普職比;推進(jìn)4所中職學(xué)校與2所高職院校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面資源共享;推動成立“晉江職業(yè)教育聯(lián)合會”和職業(yè)院校聯(lián)盟，貫通形成晉江現(xiàn)代職業(yè)教育“中職-高職-應(yīng)用型本科”的完整體系。

為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，晉江將完善專業(yè)設(shè)置“正負(fù)面清單”制度，面向紡織鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點緊盯石墨烯應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對應(yīng)集成電路等重點項目的需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。建成智能裝備、機(jī)械模具、汽車維修、印刷包裝、紡織服裝、鞋類設(shè)計和食品糕點等7個生產(chǎn)經(jīng)營實體性職教集團(tuán)，力爭創(chuàng)建1-2個省級示范性職教集團(tuán)。

基于對全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)人才需求等方面的調(diào)研，今年秋季，晉江4所中職學(xué)校新開設(shè)了5個專業(yè)。“我校開設(shè)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(智能家居方向)頗受歡迎，第一年就順利完成50人的招生計劃，十分難得。”晉江職校副校長劉曉斌說，為了保證專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量，學(xué)校還組織專業(yè)老師到廈門一家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司進(jìn)行針對性師資培訓(xùn)。

晉江高等教育基礎(chǔ)薄弱，目前僅有2所高職院校、1所在建本科院校(泉州地區(qū)現(xiàn)有近20所本專科院校)，存在數(shù)量少、規(guī)模小，辦學(xué)特色不明顯，學(xué)科類別不齊全，無國家級重點學(xué)科和實驗室，綜合競爭實力不強(qiáng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平不高等現(xiàn)狀，對晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力偏低。

因此，積極引進(jìn)高教資源，值得期待。晉江將以福州大學(xué)晉江科教園為支撐，打造綜合性科教產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);支持福州大學(xué)晉江校區(qū)招收研究生、本科生;支持泉州理工學(xué)院專升本;探索混合所有制辦學(xué)模式，支持建設(shè)校企合辦雙主體二級學(xué)院;引進(jìn)辦學(xué)空間緊張的國內(nèi)知名高校或獨立學(xué)院整體遷移到晉江辦學(xué)等。

(記者_(dá)陳海勇 董嚴(yán)軍 文圖)