泉州一企業存在濫訴行為一年內連打23起行政訴訟官司

2017-09-22 11:23:03 來源：泉州晚報

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泉州中院認定一企業存在濫訴行為，駁回起訴，系全省首例

司法資源有限，千萬別拿此開玩笑。福建昊宇建筑工程有限公司在一年里，打了23起行政訴訟官司，將眾多部門告上法院，且部分信息自身已掌握，卻還在申請信息公開，進而打起官司。近日，泉州市中級人民法院認定其存在濫訴行為，裁定駁回其有關起訴。

據泉州中院相關負責人介紹，該案系新《行政訴訟法》修正后，泉州中院限制不當行使信息公開申請權，認定行政濫訴行為裁定駁回原告起訴的第一起案件，在全省也屬首例。

案情的起因是，福建昊宇建筑工程有限公司(下稱“昊宇公司”)因與泉州盈豐房地產開發有限公司之間存在工程款民事糾紛，自2016年8月以來，短時間內向住房和城鄉建設局、消防、銀監局、工程質量安全監督站等行政機關申請政府信息公開十余次，并向法院提起政府信息公開一、二審行政訴訟案件23起，數量眾多、內容繁雜，且存在重復申請以及對其已掌握的信息仍提出公開申請的問題。

泉州中院經審查認為，昊宇公司提出信息公開申請的主要目的是為了就其民事糾紛擴大影響、向行政機關施加壓力，這與政府信息公開條例的立法主旨不符。其申請行為已背離權利正當行使的本旨，構成對政府信息公開申請權的不當行使，昊宇公司因此提起的行政訴訟不具有訴的利益，既耗費了大量的行政成本和司法資源，又影響了行政機關正常的工作秩序，不應獲得司法救濟。因此，法院依法駁回其起訴。

以案釋法

最高法院向“濫訴”亮劍

濫訴行為，不僅發生在泉州，在國內也屢見報端。對此，法律界人士認為，這種濫訴行為嚴重影響了法院的辦案效率，嚴重浪費了司法資源，應當嚴厲打擊和禁止。

2017年8月31日，最高人民法院印發《關于進一步保護和規范當事人依法行使行政訴權的若干意見》的通知(以下簡稱《意見》)，對濫訴行為的處理作出了更為明確的規定。

《意見》稱，要引導當事人依法行使訴權，對于沒有新的事實和理由，針對同一事項重復、反復提起訴訟，或者反復提起行政復議繼而提起訴訟等違反“一事不再理”原則的起訴，人民法院依法不予立案，并向當事人說明不予立案的理由。

《意見》要求各級法院，要依法制止濫用訴權、惡意訴訟等行為。濫用訴權、惡意訴訟消耗行政資源，擠占司法資源，影響公民、法人和其他組織訴權的正常行使，損害司法權威，阻礙法治進步。對于以危害國家主權和領土完整、危害國家安全、破壞國家統一和民族團結、破壞國家宗教政策為目的的起訴，人民法院依法不予立案;對于極個別當事人不以保護合法權益為目的，長期、反復提起大量訴訟，滋擾行政機關，擾亂訴訟秩序的，人民法院依法不予立案。

《意見》表示，在認定濫用訴權、惡意訴訟時，應當從嚴掌握標準，要從當事人提起訴訟的數量、周期、目的以及是否具有正當利益等角度，審查其是否具有濫用訴權、惡意訴訟的主觀故意。對于屬于濫用訴權、惡意訴訟的當事人，要探索建立有效機制，依法及時有效制止。(墩良輯)