政策解讀之《關于支持股權投資業發展的若干意見》

去年年底，晉江市印發出臺了《關于支持股權投資業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。據悉，此次政策對股權投資業有了更進一步的支持，且適用對象進一步拓寬，除了開展風險投資、創業投資、私募股權投資、產業投資的股權投資企業或管理企業外，基金小鎮第三方運營機構也列入獎勵對象。

政策亮點

創新扶持條款 加大扶持力度

《意見》加大了支持力度，力求財稅獎勵不低于周邊城市，其中貢獻獎勵按三個層次稅檔分別加大獎勵力度，最高獎勵比例達38%;辦公用房補貼、購房補助達4.5%;人才獎勵，最高獎勵比例達40%。

值得一提的是，此次政策創新扶持條款。“投資獎勵上，除了按投資總額的1%給予獎勵，最高1000萬元外，新增引導新興產業企業遷入晉江市，之前的投資同樣享受獎勵。”晉江市金融工作局工作人員介紹，此外，舉辦有一定影響力的基金產業相關商業活動、開展與基金有關的課題研究工作，均可申報全額補助支持;基金小鎮第三方運營機構，招商引入達到一定規模后，給予500萬元一次性獎勵。據悉，基金小鎮是指通過政府主導設立，按照市場化運作機制運營,打造的軟、硬件環境吸引各類創業投資基金(VC)、私募股權投資基金(PE)等相關金融要素的聚集區，快速形成產業集聚效應。

同時，《意見》指出，將進一步營造良好的產業發展生態環境，除了推進人才、辦公、稅收支持外，還完善了基金合作、跟進投資、考核等要素支持產業發展。條件適合的股權投資企業，晉江市產業創投引導基金將與其開展合作，設立子基金或跟進投資。

部門解讀

活躍股權投資領域 促進經濟發展

晉江市金融工作局相關負責人表示，該《意見》將引導和發展股權投資業作為促進產業優化升級的一項重要戰略舉措，推進提高直接融資比重，充分發揮股權投資業促進實體經濟發展的重要作用。

該負責人指出，《意見》加大了人才、辦公、稅收等支持力度，力求財稅獎勵不低于周邊城市;扶持條款進行了創新，鼓勵創設基金小鎮，支持相關基金業商業活動、課題研究，招引市域外股權投資機構等;營造了股權投資業生態，完善基金合作、跟進投資等要素支持產業發展。

“當前晉江的股權投資業發展水平已落后于晉江的經濟體量和地位，此次及時印發出臺《意見》，培育各類創業投資基金(VC)、私募股權投資基金(PE)、創投孵化器、天使投資、產業投資、并購基金、風險投資等，將引導更多社會資本進入股權投資領域，對晉江經濟發展具有深遠意義。”該負責人表示。

據介紹，目前股權投資方面，晉江市產業創投引導基金及旗下“智能裝備”“互聯網+”和“創新創業”等三支產業子基金有序運作。其中，北京安芙蘭管理的創新創業子基金已完成18家創新企業股權投資，投資總額1.89億元，有效撬動社會力量和民間資本，為產業發展注入新的內生動力。

利益相關方

打造更好股權投資環境

泉州七匹狼創業投資有限公司董事長馬萍萍說，晉江對股權投資企業的財政獎勵、稅收優惠、人才補貼等一系列政策，大大激勵股權投資企業進駐晉江并開展投資業務，一方面扶持股權投資企業發展，另一方面也為晉江市引入外部資金、引進優秀高素質人才發揮作用，促進晉江市資本市場的蓬勃發展。

北京泓石資本管理股份有限公司投資總監周悅告訴記者，該《意見》最吸引他們的就是人才獎勵。《意見》中對年薪達到個人所得稅自行納稅申報額的高層管理人員，參照其在本市實際繳納個人所得稅的30%額度予以個人獎勵;年薪達到50萬元以上的高層管理人員，參照其在本市實際繳納個人所得稅地方留成全額予以個人獎勵。“除了這些，晉江還支持人才申報各級人才政策，并根據政策規定享受優惠待遇。”

(記者_柯雅雅)