核心提示

近日，《泉州臺商投資區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(簡稱《意見》)制定出臺，提出到2020年，全區(qū)農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善;到2035年，全區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，全區(qū)鄉(xiāng)村要全面振興，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。 □本報記者 陳桂生 高文晨

產(chǎn)業(yè)興旺 做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)

《意見》提出，提高糧食安全保障能力，抓緊水稻生產(chǎn)功能區(qū)3000畝劃定，全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在10.2萬畝、總產(chǎn)量2.95萬噸，2018年建成與區(qū)儲備規(guī)模相匹配的標準化儲備倉容。做大做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的聯(lián)合體，實行產(chǎn)銷一體化經(jīng)營。穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)，扶持發(fā)展高效漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、品牌漁業(yè)項目建設(shè)，建立漁業(yè)行業(yè)龍頭，以典型示范帶動行業(yè)發(fā)展;扶持發(fā)展魚簽、魚卷等地方特色產(chǎn)品。開展池塘改造、陸上工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖改造升級，帶動社會投資;大力發(fā)展對蝦、梭子蟹、牡蠣、花蛤等特色漁業(yè);推廣“洛陽橋牡蠣”國家地理商標，培育一批市場占有率高的知名品牌。

建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目庫，持續(xù)推進泉州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，每年扶持1—2個果蔬、食用菌、花卉、苗木等示范帶動性強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。至2020年，建成農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)基地20個，新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證2個以上。實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進農(nóng)、林、牧、漁電商經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品電商綜合服務(wù)平臺建設(shè)，線上線下營銷區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品，讓農(nóng)村電商成為鄉(xiāng)村振興新引擎。促進泉臺農(nóng)業(yè)交流合作，依托臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心等平臺，積極引進臺灣以及國外農(nóng)業(yè)新品種，學習借鑒臺灣農(nóng)業(yè)先進經(jīng)營模式和管理經(jīng)驗，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

綠色生態(tài) 生活垃圾無害化處理率100%

《意見》提出，統(tǒng)籌并加大實施生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護力度，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整治提升1個村和改造提升78個村綜合性文化服務(wù)中心示范點，扶持6個革命老區(qū)村建設(shè)發(fā)展。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實施78個行政村生活污水治理，完成農(nóng)戶三格化糞池新建改造，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。全區(qū)生活垃圾無害化處理率100%，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達65%以上。推進農(nóng)村生活垃圾治理，推廣農(nóng)村垃圾“干濕”分離分類，實現(xiàn)78個行政村全覆蓋。推進“廁所革命”，2018年完成新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁2座、農(nóng)村公廁5座，到2020年完成新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁6座，因地制宜積極推進農(nóng)村公廁建設(shè)。

實施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級助推鄉(xiāng)村振興三年行動方案，到2020年，打造1家三星級鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)，2家四星級鄉(xiāng)村特色村，4家三星級鄉(xiāng)村特色村。大力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與旅游休閑、農(nóng)耕體驗、教育文化、健康養(yǎng)老等深度融合。實施市級鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”提質(zhì)行動，創(chuàng)新與臺灣旅游合作機制，加強兩岸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對接，加快建立鎮(zhèn)、村、點的鄉(xiāng)村旅游精品體系，著力形成一批鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，開展造林綠化，推進水土流失治理和礦山復(fù)綠，推進海洋生態(tài)文明建設(shè)。完善城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)體系，加強水利水毀設(shè)施修復(fù)，推進農(nóng)村危房改造，提升海洋災(zāi)害預(yù)警能力。

富裕農(nóng)民 培訓新型職業(yè)農(nóng)民500名

《意見》提出，支持鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善農(nóng)民就業(yè)政策，加強農(nóng)民就業(yè)培訓和服務(wù)，引導農(nóng)民就地就近就業(yè)。鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。引導和支持農(nóng)民積極發(fā)展民宿、特色接待、農(nóng)村康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)，開發(fā)設(shè)計具有濃郁地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀念品，培育形成一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金與農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合，多渠道搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化平臺，扶持發(fā)展星創(chuàng)天地、農(nóng)村眾創(chuàng)空間。實施新型職業(yè)農(nóng)民激勵計劃，建立政府主導、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓機制。至2020年，培訓新型職業(yè)農(nóng)民500名，認定新型職業(yè)農(nóng)民30名，選送符合條件的學員到農(nóng)業(yè)院校進行學歷教育和技能培訓。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，財政2018年預(yù)算安排100萬元，作為全區(qū)11個“空殼村”“薄弱村”的村財創(chuàng)收發(fā)展項目啟動資金，力爭2018年消除村級集體經(jīng)濟收入“空殼村”，2019年消除村級集體經(jīng)濟收入“薄弱村”。

此外，《意見》提出，堅持穩(wěn)定脫貧，確保小康路上一個不掉隊，對貧困線邊緣的低收入群眾進行有針對性的幫扶;堅持改革創(chuàng)新，增強鄉(xiāng)村振興新動能，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶生產(chǎn)提供有效金融服務(wù);堅持德治法治，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，持續(xù)深化平安臺商區(qū)、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新開展四級聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，繁榮興盛農(nóng)村文化，集中開展移風易俗三年行動;堅持黨的領(lǐng)導，增強“三農(nóng)”工作保障力度，強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，全面加強基層黨建。