核心 提示

近日，一起刑事附帶民事訴訟的生態(tài)環(huán)境公益訴訟案在惠安縣人民法院公開開庭進(jìn)行審理。該案由泉州臺商投資區(qū)環(huán)境與國土資源局和臺商區(qū)公安分局聯(lián)合偵破，惠安縣人民檢察院起訴。

綠水青山就是金山銀山。記者了解到，近年來，臺商區(qū)加大對破壞環(huán)境資源違法犯罪行為的打擊力度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)，并健全和完善環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作長效機(jī)制，全力服務(wù)保障臺商區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。 □本報(bào)記者 黃雅珊 通訊員 黃智君

非法采礦致人傷亡 礦主涉兩罪名被公審

為加強(qiáng)警示教育的效果，營造生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共識，臺商區(qū)組織了相關(guān)監(jiān)管部門代表以及部分礦廠主87人參與庭審旁聽。

被告人孫某洪是臺商區(qū)張坂鎮(zhèn)人。惠安縣檢察院指控，孫某洪雇傭?qū)O某忠、孫某川等人，在未辦理任何采礦許可手續(xù)的情況下開采石料用于售賣，金額達(dá)71萬余元。經(jīng)臺商區(qū)環(huán)境與國土資源局委托鑒定，被破壞的礦產(chǎn)資源總價(jià)值達(dá)120萬多元。同時(shí)，在開采作業(yè)過程中，其違反有關(guān)安全管理規(guī)定，發(fā)生重大責(zé)任事故，造成開采工人一死一傷的嚴(yán)重后果。指控認(rèn)為孫某洪的行為分別構(gòu)成非法采礦罪和重大責(zé)任事故罪。

在刑事附帶民事公益訴訟部分，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，由于被告人孫某洪的非法開采行為，破壞國家礦產(chǎn)資源和周邊生態(tài)環(huán)境，損害社會公共利益，請求判令孫某洪承擔(dān)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)費(fèi)用367716.39元及修復(fù)方案制訂費(fèi)用8217元。

庭審中，孫某洪對檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和損害社會公共利益的行為供認(rèn)不諱，當(dāng)庭認(rèn)罪，并請求法庭給予從輕處罰。

三單位聯(lián)合行動 打擊取締無證礦山

臺商區(qū)環(huán)境與土地監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長涂書錄表示，對非法采礦行為，臺商區(qū)保持長期高壓態(tài)勢。今年5月，臺商區(qū)又啟動了本年度無證礦山專項(xiàng)取締行動，針對非法采礦全過程，采取“打、判、扣、填、巡”的方式，要求至12月31日，實(shí)現(xiàn)無證礦山關(guān)閉率達(dá)到100%，使轄區(qū)內(nèi)非法違法采礦行為得到全面制止，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。截至第三季度，共組織執(zhí)法行動43次(其中夜間執(zhí)法11次)，查扣非法運(yùn)石車輛13輛，扣押非法石料90多塊，并查處非法采礦案件4起，目前已移送公安機(jī)關(guān)辦理。

孫某洪非法采礦案，顯示了惠安縣人民檢察院、臺商區(qū)公安分局和臺商區(qū)環(huán)境與國土資源局聯(lián)合辦公的重大威懾力。去年7月，三家單位聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于聯(lián)合開展打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪工作的實(shí)施意見》，從構(gòu)建溝通聯(lián)系互動機(jī)制、加大聯(lián)動監(jiān)控打擊力度、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)和加大宣傳教育力度等方面做出要求。

就加大聯(lián)動監(jiān)控打擊力度方面，要求深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，引導(dǎo)環(huán)境與國土資源局執(zhí)法部門對涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪案件的調(diào)查取證，對符合立案條件的，督促及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，同時(shí)將相關(guān)移送文書一并抄送給檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法進(jìn)行立案監(jiān)督。此外，結(jié)合破壞環(huán)境資源違法犯罪和發(fā)展動態(tài)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，適時(shí)開展“小專項(xiàng)聯(lián)合打擊”活動，及時(shí)遏制不良違法犯罪行為的高發(fā)態(tài)勢。

強(qiáng)化生態(tài)資源修復(fù) 構(gòu)建良性生態(tài)系統(tǒng)

記者了解到，根據(jù)今年泉州市下達(dá)臺商區(qū)的“復(fù)綠”治理任務(wù)，臺商區(qū)環(huán)境與國土資源局聘請資質(zhì)隊(duì)伍確認(rèn)了兩處廢棄礦山復(fù)綠點(diǎn)具體位置。其中一處位于東園鎮(zhèn)長新村，該礦山廢棄多年，已基本復(fù)綠，臺商區(qū)環(huán)境和國土資源局和東園鎮(zhèn)采取補(bǔ)種補(bǔ)植進(jìn)一步綠化的措施，鞏固復(fù)綠成果，經(jīng)過測量復(fù)綠面積為2000多平方米。另一處位于洛陽鎮(zhèn)上田村，該礦山也廢棄多年，臺商區(qū)環(huán)境與國土資源局指導(dǎo)附近村民復(fù)墾和植草放牧，復(fù)綠面積為2000多平方米。

此外，9月份，臺商區(qū)環(huán)境與國土資源局和張坂鎮(zhèn)政府開始對張坂鎮(zhèn)大寨山廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理，10月份已進(jìn)場施工，預(yù)計(jì)12月份完成復(fù)綠面積25畝，整個(gè)生態(tài)治理項(xiàng)目計(jì)劃于2019年下半年完工，治理面積117畝，總投資600多萬元。

生態(tài)修復(fù)的主體除了政府，還有個(gè)人。在孫某洪一案中，目前孫某洪已承擔(dān)支付了礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)費(fèi)用。據(jù)悉，除了打擊環(huán)境資源犯罪，臺商區(qū)將恢復(fù)性司法理念融入環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)管和檢察保護(hù)體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)，積極推行森林、水流、土地、礦產(chǎn)等領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)模式，依法督促當(dāng)事人與受損方達(dá)成賠償協(xié)議，以補(bǔ)植復(fù)綠、公益補(bǔ)償、承擔(dān)勞務(wù)、給付貨幣等方法恢復(fù)生態(tài)原貌，最大限度降低侵害損失。對無法原地修復(fù)的，可采取定點(diǎn)異地修復(fù);對恢復(fù)成本高、難度大的案件，以及當(dāng)事人確無能力修復(fù)的，可采取賠償相應(yīng)修復(fù)費(fèi)用、購買社會服務(wù)等方式修復(fù)，構(gòu)建良性生態(tài)系統(tǒng)。