泉州臺商投資區:探索創新管用的社會治理體系
(記者楊婷婷 陳桂生)日前,泉州臺商投資區黨工委書記吳漢宗先后到洛陽鎮、東園鎮、百崎回族鄉、張坂鎮開展“強基促穩”工作調研,調研當前基層組織建設、民生工程建設、安定穩定、風險防范等工作亮點、重點、難點、焦點及突破點,推進“強基促穩”三年行動工作。
在洛陽鎮,吳漢宗先后調研洛陽派出所掃黑除惡專項斗爭工作,檢查洛陽江黃塘溪飲用水源保護區整治工作,調研嶼頭村基層城市黨建工作,調研后亭村村級執紀執法工作。作為強基促穩的重要抓手,洛陽派出所去年在掃黑除惡專項斗爭、安保維穩、治安防控、矛盾糾紛等工作均取得良好成效,連續6年在全區考評中位居第一,被公安部授“一級派出所”。吳漢宗充分肯定了洛陽派出所的工作成果,并表示臺商區的安定穩定,公安隊伍功不可沒。他要求基層派出所要提高站位,進一步發揮“刀把子”作用,加強與當地政府緊密聯系,促進社會安定穩定發展;要進一步強化執法力量,公平公正辦案,增強公信力和威懾力,切實將矛盾糾紛化解在萌芽狀態,夯實維穩工作基礎。
“新農保辦理情況如何?群眾反應如何?”在洛陽鎮嶼頭村辦事大廳里,吳漢宗向工作人員了解當前新農合繳交情況及綜治“三率”知曉情況。他要求當地領導班子要充分利用老協會等社會團體,加強綜治“三率”知識宣傳;改變思路,充分運用聯防聯治,發揮群眾力量,汲取群眾金點子好點子;充分發揮黨建品牌優勢,推進各方面工作落到實處。
去年,東園鎮在全區首創村級成建制征遷模式,以鳳浦村為首個試點,推行鎮級指導、村級實施的新型征遷模式。自實行成建制以來,鳳浦村承擔了泉州國際酒店、生態連綿帶等8個項目的征遷工作,總征地面積達1300多畝,進一步激發了村級組織戰斗力。吳漢宗對鳳浦村試行村級成建制征遷模式的做法表示肯定,并指出,要在全區范圍進行交流經驗,以鳳浦村為示范點,作典型經驗分享,把在試行成建制過程中出現的問題、難題以及意見等在會上與其他村討論交流,進而在全區范圍內推廣試行。
此外,吳漢宗在溪莊村調研移風易俗工作,在陽光村調研中國淘寶村及成立首個社區試點工作開展情況,在下按村調研村級集體經濟發展等。
在百崎回族鄉,吳漢宗實地走訪了百崎鄉郭志壇調解室、百崎鄉愛心公益協會,了解百崎鄉黨建、綜治工作情況。近年來,百崎鄉創新社會管理模式,進一步完善網格化管理模式,構建“大調解、大服務”工作格局,建立“政府+社會能人+關鍵人物”矛盾化解機制,充分發揮郭志壇調解室名人效應,加大社會矛盾糾紛化解工作。同時大力推廣“黨建+志愿服務”項目,成立愛心公益協會黨支部,在幫扶貧困弱勢家庭、化解糾紛矛盾中發揮重要作用。吳漢宗充分肯定了百崎鄉的創新做法,并要求鄉鎮和部門要主動靠前服務,適時組織基層調解人員學習專業法律知識,在合情合理合規的前提下,進一步完善基層調解人員的社會福利和保障;組建調解志愿者團隊,強化資源整合,提升調解組織工作效能和社會公信力。
每到一個鄉鎮,吳漢宗都召開座談會,與鄉鎮黨政主要領導、相關分管領導、行政村書記、人大代表、政協委員等就基層“強基促穩”進行交流探討。
吳漢宗指出,實施“強基促穩”三年行動,就是要從政治站位考慮工作,從基層思維抓好落實,真正一竿子插到底,調動基層能動性,探索創新管用的社會治理體系,推動章節穩定的正量因素和關鍵指標明顯向好。此次行動目標是一年治標,解決面上問題;兩年治根,破解深層次問題;三年治本,固化形成長效。因此,實施“強基促穩”三年行動,關鍵在亮點。“強基促穩”工作不是空談,而是由一件件實事組織起來的,各級各部門要樹立創新意識,把注意力集中在每個鄉鎮的焦點問題上,拎出一批切入點,集中聚力攻堅,把亮點凸顯出來。實施“強基促穩”三年行動,還要明確重點在哪。各級各部門要堅持問題導向,堅決做到什么問題突出就解決什么問題,開展問題大排查,徹底摸清底數,做好結構性分析,先拎出重點專項,再拿出反應的招數;要做到重心下沉、關口前移,有效調動資源力量,既解決歷史遺留問題又從源頭減少新問題,既解決合理訴求又疏導化解矛盾,讓老問題盡快解決,新問題不再累積疊加。
吳漢宗強調,“強基促穩”就是要抓好基層隊伍的建設工作。在隊伍上,各級黨委政府要抓好責任鏈條,堅持橫向齊抓共管,縱向對口到位,層層抓落實,并積極開展回頭看工作;要強化培訓、充電,提高干部隊伍素質。在制度上,要結合機構改革,加快理順事、權、責,破除體制機制障礙,確保工作落實更順暢、管理更高效;要把具體操作與考評機制結合起來,補齊筑牢基礎,讓亮點更亮,薄弱點不薄。
區領導林清泉、楊昌文、丁尚光參加調研。
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