工人在嘉德利電子生產(chǎn)車間忙碌

入駐德潤產(chǎn)業(yè)園的臺灣醫(yī)療人才忘我工作（陳小陽 攝）

金沙花苑安置小區(qū)近期正式竣工并通過驗收

百崎湖片區(qū)“顏值”不斷提升 （楊喜慶 攝）

作為臺商投資區(qū)“五橫”路網(wǎng)之一，海灣大道正保質保量加快施工進度。圖為海灣大道效果圖。

核心提示

熙熙攘攘的海內外新鮮面孔，就是泉州臺商投資區(qū)發(fā)展“磁力十足”的最好說明。

海上絲綢之路藝術公園·亞洲園等景點內四面八方的游客絡繹不絕，越來越多群眾選擇在臺商區(qū)置業(yè)安家成為“新臺商區(qū)人”，來自臺灣等地區(qū)的高級管理人才、技術人才紛紛攜家?guī)Э诼鋺襞_商區(qū)……

人才集聚的過程，見證著臺商區(qū)越來越寬的全球視野和不斷飛升的發(fā)展質量。近10年間，臺商區(qū)從寂靜的鄉(xiāng)村發(fā)展成為路暢景美、產(chǎn)業(yè)集聚的城市新區(qū)，彰顯了區(qū)域發(fā)展的厚積薄發(fā)。剛剛過去的2018年，同樣是臺商區(qū)飛速發(fā)展的重要一年，面對錯綜復雜的外部環(huán)境，臺商區(qū)擼起袖子加油干，開拓創(chuàng)新勇爭先，經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果，各項工作好戲連臺、好評如潮，11項主要經(jīng)濟指標有7項位居全市前列，國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平排名提升了14位;獲評全省“五個一批”項目正向激勵綜合考評較好的縣(市、區(qū));成立首個臺資企業(yè)工會聯(lián)合會、雙總河長等典型經(jīng)驗獲省領導批示肯定。

厚積跬步，志在千里。今年是新中國成立70周年，也是全區(qū)推動高質量發(fā)展落實趕超的關鍵一年，臺商區(qū)上下將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和對臺工作重要思想，將省委巡視整改和貫徹落實市委十二屆七次全會精神貫穿發(fā)展全過程，加快實施“一園兩橋三城四網(wǎng)五產(chǎn)”戰(zhàn)略，做好省委、市委提出的新考卷，回答好“打造兩岸合作先行區(qū)”和“建設泉州城市副中心”兩個必答題，在新的起點上奮力譜寫新時代臺商區(qū)高質量發(fā)展新篇章。□本報記者 游怡冰 通訊員 郭慧杰 文/圖

項目攻堅 拉開新城建設大格局

今天的項目布局，就是明天的發(fā)展格局。在發(fā)展的大盤上，一個個快馬加鞭施建的重點項目，正儲備潛能、集聚后勁，撐起臺商區(qū)新一輪跨越發(fā)展的脊梁。一個國際視野、一流眼光，充滿個性、功能強大、四通八達的城市副中心正在崛起。

“顏值”的提升是最顯而易見的，可以看到，項目攻堅已然拉開了臺商區(qū)新城建設的大格局。道路上，后渚大橋東互通、海灣大道加快建設，環(huán)灣交通大動脈全線開動;城市綜合體上，湖東片區(qū)引進金茂、世茂城市綜合體項目吸引了人潮，星河城綜合體即將實現(xiàn)滿鋪開業(yè);片區(qū)建設上，白沙片區(qū)房屋整體征遷、安置房建設等基礎設施建設全面發(fā)力。

再接再厲，今年，在市里下達的工作任務基礎上，臺商區(qū)主動加壓，再動員再部署，1-3月，在全區(qū)上下的共同努力下，28個省市重點項目累計完成投資27.07億元，完成年度計劃投資的33.45%，其中玖龍紙業(yè)65萬噸高檔牛卡紙擴建、八仙過海大型旅游、白沙棚戶區(qū)改造等21個在建項目(考核類)累計完成投資26.86億元，完成年度投資的33.55%。新增“五個一批”簽約項目13個、總投資155.8億元、投資規(guī)模居全市第3位，投產(chǎn)項目10個、總投資43.6億元，投資規(guī)模居全市第4位。

一批項目迎來了開工的喜訊：海城大道(海山大道至張緯四路)、濱湖東路(濱湖南路至杏秀路)、海灣大道(海江大道—16號碼頭)工程、全區(qū)農村污水收集處理工程PPP項目、東緯二路西延伸段、濱湖東路北延伸段等9個項目開工建設，完成年度計劃的28.13%。

一批項目迎來了建成投產(chǎn)的重要節(jié)點：海靈大道北段、嘉德利二期項目、天地星機頂盒和電子書生產(chǎn)項目、通港(惠安)500KV輸變電工程等6個建成投產(chǎn)。

交上這樣一張漂亮的成績單，靠的是臺商區(qū)上下不懈的努力。臺商區(qū)上下舉非常之策、用非常之力，逢山開路、遇水架橋，打響了一場場漂亮的項目攻堅戰(zhàn)。

為破解人手少、項目多、任務重的瓶頸，臺商區(qū)創(chuàng)新推行“鎮(zhèn)級指導、村級實施”的新型征遷模式，取得了良好的成效。臺商區(qū)先后選取鳳浦、溪莊、上林、靈溪、錦峰、群青等6個村村級黨組織戰(zhàn)斗力比較強的行政村作為試點，由掛村領導、駐村干部負責本村征遷項目的業(yè)務指導并協(xié)調中介公司跟蹤，村兩委成員及其舉薦的征遷能人組成動遷工作組，集中接受進行動遷業(yè)務培訓，直接入戶向群眾講解征遷政策，動員群眾簽約，并配合通過公告欄、微信群、周工作大會等不同渠道掛圖曬績，激發(fā)試點村級組織項目攻堅戰(zhàn)斗力。截至目前，由村級成建制實施的百崎湖生態(tài)連綿帶、泉州國際酒店、葳格教育、錦峰排洪渠等9個項目共完成房屋及地上物征遷簽約191宗，面積2.98萬平方米。

產(chǎn)業(yè)提升 政企攜手致力轉型升級

縱觀臺商區(qū)發(fā)展，可以看到，產(chǎn)業(yè)轉型升級已成為全區(qū)上下的自覺行動。政府服務全、措施實，在精準幫扶上發(fā)力，在營造環(huán)境上用心;企業(yè)見事早、動手快，在發(fā)展上搶先機。政企合力，令臺商區(qū)即使在國內外加大的經(jīng)濟下行壓力面前，仍比出了趕超跨越的氣勢，比出了砥礪前行的信心。

穩(wěn)產(chǎn)擴能，眾志成城。春節(jié)過后不久，臺商區(qū)便以“開門紅”作為新一年靚麗的開場白，宣告了發(fā)展的信心和決心。節(jié)后正月十六，全區(qū)企業(yè)開工率超98%。針對技改項目開工、投產(chǎn)跟蹤服務，區(qū)主要領導以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目逐一進行調研，及時協(xié)調處理項目開工、投產(chǎn)過程中存在的困難問題，截至目前已完成市下達任務的100%。

經(jīng)過多年培育，臺商區(qū)已形成了一批新的增長點。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，臺商區(qū)已培育區(qū)級龍頭企業(yè)24家、市級龍頭企業(yè)38家、省級龍頭企業(yè)1家，引進良強、智威軟件等10個臺資項目。實現(xiàn)產(chǎn)值過億元企業(yè)120家，2家總部企業(yè)開工建設，累計培育瞪羚企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)7家。每萬人發(fā)明專利擁有量34.34件，增長了213.6%，位居全市第二。

而通過“大招商、招大商”，臺商區(qū)進一步鑄牢產(chǎn)業(yè)轉型升級的堅實底盤。今年以來，臺商區(qū)重點圍繞大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、文化旅游服務業(yè)、新材料、綠色智能交通、高端裝備制造業(yè)等項目開展精準招商，分別組織赴深圳、武漢、北京、臺灣等地考察對接項目。截至目前，已簽約上海宏利達、桃李面包、中恒嘉總部、佰盛達總部等4個項目，投資總額近10億元;正在溝通協(xié)議書項目4個。

從另一個角度著眼，如何加快推動轉型升級，是政府行政服務的大考場，更是提升整體營商發(fā)展環(huán)境的新契機。

如何創(chuàng)新行政審批新機制?臺商區(qū)以全省行政許可權相對集中改革試點為契機，在全市首推新辦企業(yè)“套餐式”服務，實現(xiàn)從“工商登記、印章刊刻、稅票申領、銀行開戶”全過程“最多跑一趟”，代辦費、公章費、開戶費全免;創(chuàng)新項目折疊審批“管家式”服務，每個項目配備一名服務管家全程會商協(xié)調和效率監(jiān)察，對項目審批“轉悠、拖延”零容忍，促進項目加快落地。2018年市對縣(市、區(qū))營商環(huán)境指標考核，臺投區(qū)成績晉升全市首位。

如何創(chuàng)新保障服務新方式?臺商區(qū)堅持優(yōu)化營商環(huán)境從“一個免費停車位”開始，將離辦事大廳最近的停車位留給群眾，建成“一站式”行政服務“超市”，為群眾創(chuàng)造一個方便、暖心的辦事環(huán)境;創(chuàng)新實施智慧云服務計劃，搭建服務企業(yè)OA平臺，推行網(wǎng)上平臺與實體大廳有機融合的O2O線上線下服務模式，實時線上為企業(yè)開展服務。發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級企業(yè)服務中心作用，專職為企業(yè)提供從投資前到投產(chǎn)后全天候、全方位、全覆蓋的線下服務。

如何創(chuàng)新政策宣傳新方法?為確保全區(qū)減稅降費政策落到實處，臺商區(qū)組織開展“減稅降費”政策宣講會，由稅務分局、科技經(jīng)濟發(fā)展局、行政服務中心各業(yè)務科室負責人組成宣講團，分別講解臺商區(qū)在落實國家省市“減稅降費”方面的主要優(yōu)惠政策及重點惠企項目，手把手教企業(yè)家政策“紅包”的正確打開方式。

在此推動下，臺商區(qū)招商項目臺味漸濃、檔次更高、潛力巨大。值得一提的是，去年，我省首個臺資企業(yè)工會聯(lián)合會在臺商區(qū)成立，從此，所有臺企人員在臺商區(qū)有了一個共同的家。不僅如此，臺商區(qū)提出《引進臺灣人才暫行辦法》，提供“一企一策”“一事一議”的特殊政策，并成立臺胞服務中心，為臺商臺胞提供高效一站式服務，加快打造兩岸合作先行區(qū)。

民生保障 加快建設幸福宜居新城

悠悠萬事，民生為大。

邁上了民生普惠的新臺階，臺商區(qū)內一件件看得見、摸得著的實事，都是關于幸福臺商區(qū)生活的生動注腳：湖東實驗學園順利開園，教育“兩項”督導市級核查取得雙優(yōu)秀;新建10個居家養(yǎng)老服務站、老體協(xié)“三場”16個;新農保續(xù)繳率達98.26%，位居全省第三、全市第一;78個行政村通公交率達92%，通客車率達100%;群眾安全感排名全省第17,全市第3，獲評全省第三批先進法制(縣市)區(qū)……

去年，臺商區(qū)全年未發(fā)生返貧或新增貧困人口，78個行政村全部完成生活垃圾治理常態(tài)機制建設，環(huán)境衛(wèi)生綜合考評連續(xù)43個月全市第一，打造了臺商區(qū)生態(tài)環(huán)境“高顏值”。

深入推進河長制、湖長制各項工作，構建起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的河長體系，并根據(jù)區(qū)情實際，建立了企業(yè)河長制，為治水注入新生力量，讓政府治水變成全民管水。在今年年初召開的全區(qū)工作大會上，區(qū)總河長吳漢宗書記、劉志平主任與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長簽訂《2019年度全面推行河湖長制工作目標責任書》，強化水質目標考核，落實“清淤疏浚、面源控污、截污納管、沿河拆違、強化保潔、生態(tài)護岸”等六大任務，著力提升臺商區(qū)水環(huán)境質量。

不僅如此，今年以來，臺商區(qū)依托城鄉(xiāng)環(huán)境大整治專項行動，主動作為、加強整治，著力令臺商區(qū)的顏值更加清麗，氣韻更加動人，宜居宜業(yè)指數(shù)不斷提升。

精雕城市景觀——臺商區(qū)通過“兩高”及城鄉(xiāng)重要通道沿線環(huán)境整治工作，沿線環(huán)境綜合整治取得了一定成效。截至本月8日，裸房整治方面，兩高沿線裸房整治98宗已全部完成，城鄉(xiāng)重要通道完成16宗裸房外立面整治。拆除違建方面，借力“百日拆違”行動，沈海高速沿線亂建亂搭46處已全部完成拆除，拆除面積8044.7平方米。新建綠地和綠化帶方面，新建綠地和綠化帶198200平方米已全部完成。

管理細致入微——臺商區(qū)加強“兩違”治理工作，圍繞“嚴控增量、消減存量、疏堵結合”的總體思路，牢牢攥緊“查”與“治”兩只拳頭，建立健全長效的管理機制和辦法，堅持“政策之外無政策，2017年后‘兩違’不補償”原則，持續(xù)深化和提升“兩違”整治成效,共拆除兩違43宗,面積11322平方米。今年以來，臺商區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展兩次農村人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，打好村莊清潔行動戰(zhàn)役。

總體而言，社會各界對臺商區(qū)環(huán)境變化認可度提升，大家最直接的感受是，見警率更高了，城鄉(xiāng)變得更干凈了，村務更公開透明了，社會風氣更好了，發(fā)展更有活力了，政令執(zhí)行更暢通了，群眾辦事更方便了，營商環(huán)境更好了。

坐擁優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，背倚秀麗的濱海岸線，臺商區(qū)將不斷強化城市功能，做好城市新片區(qū)，做優(yōu)城市功能配套，抓好民生實事，保穩(wěn)定促和諧。同時，繼續(xù)以“走前列 爭一流”為奮斗目標，秉持“規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎、民生”四個優(yōu)先的理念，著力推進“一園兩橋三城四網(wǎng)五產(chǎn)”建設，在高質量發(fā)展落實趕超大局中發(fā)揮重要的支撐帶動作用，加快建設兩岸合作先行區(qū)與泉州城市副中心，為建設新福建和“五個泉州”作出應有貢獻。