行政服務中心一窗辦（陳小陽 攝）

核心 提示

營商環境是一座城市最重要的軟實力和核心競爭力，良好的營商環境不但是建設現代化市場經濟體系、促進經濟高質量發展的堅實基礎，亦是政府提供公共服務的一項重要內容。一個地區良好的營商環境能夠吸引大量的資金、人才、技術等各種發展要素到此聚集，從而激發各類市場主體的活力，推動地區實現經濟高質量發展。

近年來，臺商區不斷深化行政審批制度改革，持續深化“放管服”，高效推動政策落實。在全市率先建成了“一站式行政服務超市”，成為全市乃至全省“進駐事項最齊全、辦事最方便”的縣級中心，企業和群眾只需進一個門、就能辦所有事，徹底結束了建區后企業和群眾辦事在惠安、市區和臺商區各部門之間“來回奔波、多次跑腿、辦事不便”的歷史。此外，建成區、鄉鎮、村三級服務網絡，對4個鄉鎮便民服務中心和35個村級便民代辦點進行改造升級，并將160項區級事權下放鄉鎮一級行使，把政府服務送到群眾家門口，打通服務群眾“最后一公里路、一步路”，讓新區普通群眾共享改革“紅利”。2018年市政府對縣(市、區)營商環境指標進行考核，該區從剛開始的全市后位躍升為全市第一。

幫助企業解決難點痛點 構建“親清”政商關系

“栽下梧桐樹，引來鳳凰棲。”營商環境就是“生產力”，如何以實際行動優化營商環境?關鍵要在政府自身改革方面下大工夫，對此，臺商區各職能部門進一步增強服務意識，認真傾聽和回應企業訴求，想辦法幫助企業解決難點、痛點和堵點，營商環境煥然一新。

落戶臺商區的八仙過海旅游項目，入選國家優先旅游項目名錄，該項目總投資80億元，目前正在如火如荼地加緊建設中。作為掛口服務“八仙過海”項目的責任人，臺商區行政服務中心管委會副主任楊杞河時不時就會來到八仙過海項目部，每次，他都會帶著“項目管家”一同前往，跟項目方保持密切聯系，及時了解項目推進中的困難，幫助其解決問題，構建“親清”政商關系，以更加良好的政務環境和營商環境推動經濟持續健康發展。

說起臺商區重點項目的便捷高效服務，八仙過海項目負責人秦德軍也是連連點贊，他說：“臺商區行政服務中心的工作人員無論是從服務態度上，還是實施內容上，確實給我們項目方提供了高效便捷的服務，而我們也與他們保持暢通的聯系，共同破除項目建設阻力，讓項目盡快落地投產 。”

創新項目折疊審批機制 提高審批效率

長期以來，企業建設項目審批程序復雜、耗時漫長、代價高昂，存在辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等突出問題，項目落地難，不僅弱化了地區營商環境的競爭力，成為制約高質量發展的“痛點”。

改革如箭在弦上。去年，臺商區在全市首創“項目管家”服務平臺，通過“灰、藍、紅”三色時間軸，將項目審批臺賬信息“傻瓜化”、進度督查“精準化”，倒逼項目各方“零轉悠”，以優質服務助力項目建設不斷提速。

楊杞河說：“以前項目業主在辦理項目審批相關業務時，往往要跑多個部門，現在項目業主只要找到我們行政服務中心的項目管家就可以了，我們管家就會負責幫他協調,正式代辦項目涉及的各個部門的審批。”

據了解，臺商區行政服務中心創新項目折疊審批機制，通過“減環節、減材料、減時限、減費用”，自主研發“項目管家”“中介超市”平臺，實現專窗受理、全程監察，讓企業“找一個窗口、填一份表格、整一套材料、走一條流程、批一個工程”。2018年，34個重點攻堅項目審批提速平均達75%，累計總時限由原來法定的272天、承諾的94天縮短至30天，最快15天可開工，貼心高效的服務贏得了項目業主的贊許。

為新辦企業提供“套餐式”服務 變“轉悠跑”為

“省心辦”

營商環境是企業生存發展的重要土壤，為民營經濟發展營造更好的發展環境，幫助解決發展中的困難，才能讓民營經濟創新源泉充分涌流、創造活力充分迸發。臺商區行政服務中心針對新區外來投資客商多、辦事迷茫無頭緒的困擾，從“群眾辦一件事”角度出發，在全市試點“一窗辦”改革，變企業在不同窗口“轉悠跑”為服務管家在現場“省心辦”。

如何縮短企業開辦時間、讓投資項目早落地早見效,是考察營商環境的一項硬指標。對此，臺商區行政服務中心專門為新辦企業提供“套餐式”服務。申請人只需帶上身份證，到窗口打“√”選擇一個套餐組合，“服務管家”全程代辦所有開辦事項，代辦費、公章費、開戶費全免，實現開辦企業“零材料、零收費、零操心”。2018年，476家新設立企業體驗了“3天辦一家企業”的新區速度，辦理時間比全國的8.5天、全省的5天還要快。在優化升級營商環境，建設人民滿意政府上，臺商區正在進行著越來越多的積極探索。

□本報記者 郭慧杰 通訊員 孫環藝