工人通過實(shí)名制通道出入項(xiàng)目工地

勞動(dòng)保障科工作人員通過后臺(tái)監(jiān)控“工資專戶”實(shí)行情況

核心提示

工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題屢治不止，建筑業(yè)市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，工程建設(shè)項(xiàng)目普遍存在層層轉(zhuǎn)包、非法分包，如今，這些現(xiàn)象有了“緊箍咒”。記者日前從泉州臺(tái)商投資區(qū)勞動(dòng)保障部門了解到，臺(tái)商區(qū)正根據(jù)《泉州市工程建設(shè)領(lǐng)域建筑工人實(shí)名制管理和工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》(下文簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)，大力推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;實(shí)名制+工資專戶”。目前，已有27家項(xiàng)目單位初步建立了相關(guān)制度。未按規(guī)定執(zhí)行企業(yè)或被列入“黑名單”依法懲戒。

□本報(bào)記者 黃雅珊

通訊員 駱耀東 文/圖

實(shí)名登記考勤 實(shí)現(xiàn)信息化管理

《細(xì)則》中指出，凡進(jìn)入工程施工項(xiàng)目作業(yè)人員(房建、市政項(xiàng)目包括項(xiàng)目部管理和后勤人員)，必須按照建筑工人實(shí)名制管理辦法規(guī)定，以真實(shí)身份信息進(jìn)行登記，遵守考勤和工資專戶管理制度等有關(guān)規(guī)定。施工企業(yè)應(yīng)配備專(兼)職勞工管理員，負(fù)責(zé)建筑工人實(shí)名制信息登記、考勤、工資專用賬戶管理以及數(shù)據(jù)的采集、傳輸?shù)裙ぷ鳎瑢?duì)建筑工人進(jìn)行用工評(píng)價(jià)。

日前，記者在臺(tái)商區(qū)一項(xiàng)目工地看到，工人有序地通過實(shí)名制通道出入。臺(tái)商區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)駱耀東介紹，臺(tái)商區(qū)要求對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目工地的每一名建筑工人辦理實(shí)名制信息登記和進(jìn)行考勤管理，實(shí)時(shí)傳輸信息數(shù)據(jù)。實(shí)名制管理，主要是針對(duì)建筑行業(yè)層層分包轉(zhuǎn)包、人員流動(dòng)性大等亂象開的藥方，旨在通過實(shí)名制考勤，明確工資數(shù)額及責(zé)任主體。

工資專戶管理 避免工資少發(fā)遲發(fā)

農(nóng)民工工資專用賬戶是指建筑施工總承包企業(yè)在商業(yè)銀行開設(shè)的專門用于支付建筑工人工資的賬戶。據(jù)悉，過去建筑工地多采用手工記錄考勤、集中發(fā)放現(xiàn)金方式，容易產(chǎn)生糾紛。同時(shí)，以往工程款往往按照工程進(jìn)度支付，加上層層分包、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致工程款拖欠，從而難保農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放。

將工資款和工程款兩條線撥付，主要是把項(xiàng)目中的勞務(wù)費(fèi)用獨(dú)立出來(lái)，專款專戶管理，防止擠占挪用。銀行代發(fā)工資，施工單位只需根據(jù)考勤情況制作工資表發(fā)送到銀行，工資每月匯到建筑工人卡里，到賬后有短信提醒，方便清楚。通過工資專戶信息化管理，對(duì)在建施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員、具體的施工行為、欠薪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等實(shí)施智能化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效解決建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)包掛靠、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、拖欠和克扣工人工資等問題。

據(jù)悉，開戶銀行對(duì)建設(shè)單位為及時(shí)足額撥付人工費(fèi)、施工總承包企業(yè)工資支付異常情況等實(shí)時(shí)預(yù)警，并在3日內(nèi)將異常情況報(bào)送項(xiàng)目所在地人社和行業(yè)主管部門。“知悉這種情況后，我們會(huì)聯(lián)合行業(yè)主管部門，及時(shí)對(duì)工程建設(shè)施工項(xiàng)目異常情況開展調(diào)查。”駱耀東表示。

獎(jiǎng)勵(lì)懲罰結(jié)合 確保制度全覆蓋

記者了解到，臺(tái)商區(qū)計(jì)劃在本月底對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目落實(shí)“實(shí)名制+工資專戶”制度全覆蓋。“建設(shè)領(lǐng)域的欠薪糾紛是臺(tái)商區(qū)群體性勞資糾紛案件的第一大來(lái)源，‘實(shí)名制+工資專戶 ’制度的推行，將從源頭上根治欠薪難題，實(shí)現(xiàn)‘2020年工資無(wú)拖欠’目標(biāo)。”臺(tái)商區(qū)民生保障局勞動(dòng)保障科科長(zhǎng)賴禮凍介紹，《細(xì)則》出臺(tái)后，為切實(shí)推進(jìn)“實(shí)名制+工資專戶”工作的有效實(shí)施，臺(tái)商區(qū)民生保障局聯(lián)合臺(tái)商區(qū)規(guī)劃建設(shè)與交通運(yùn)輸局、臺(tái)商區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局等工程建筑領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)主管部門群策群力、協(xié)調(diào)配合、綜合施策。比如，召集在建工程項(xiàng)目建設(shè)單位及施工單位負(fù)責(zé)人、各銀行單位召開工作部署會(huì)，解讀農(nóng)民工工資專戶政策，提高思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)工作深入開展;積極配合上級(jí)有關(guān)部門開展工資專戶制度專項(xiàng)宣傳，通過報(bào)紙、廣播、電視、電臺(tái)、短信等媒介進(jìn)行集中宣傳，利用銀行機(jī)構(gòu)印制宣傳彩頁(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳，深入在建項(xiàng)目工地面對(duì)面解答工資專戶運(yùn)行中的難題，全方位強(qiáng)化宣傳力度，確保所有在建項(xiàng)目熟練掌握并運(yùn)行工資專戶。

4月份以來(lái)，臺(tái)商區(qū)民生保障局還聯(lián)合行業(yè)主管部門充分利用各類專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)抽查，逐一對(duì)各在建施工企業(yè)開展專戶制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)個(gè)別尚未建立專戶制度的施工企業(yè)下發(fā)責(zé)令整改指令書限期整改。對(duì)拒不整改的，約談項(xiàng)目業(yè)主和施工方負(fù)責(zé)人、呈報(bào)上級(jí)主管部門，直至列入行業(yè)黑名單。有懲也有獎(jiǎng)。按照《細(xì)則》規(guī)定全面落實(shí)“實(shí)名制+工資專戶”制度，持續(xù)通過工資專戶按時(shí)足額支付建筑工人工資3個(gè)月或以上，未發(fā)生勞資糾紛的，可以向臺(tái)商區(qū)民生保障局申請(qǐng)?zhí)崆胺颠€一定比例的工資保證金。