實行夜間設卡嚴查“滴灑漏”

開展集中統一拆違行動

過去的2019年，泉州臺商投資區城市管理分局堅持精細管理、人本管理，不斷深化城市管理執法體制改革，創新城市社會化治理方式，以務實作風、繡花功夫，強力推進城市精細化管理各項工作。一年來共拆除“兩違”183宗，拆除面積28.34萬平方米，100%完成市里下達拆違任務;推動流動攤點疏堵結合管理工作，共整治流動攤點3683起。 □本報記者 陳桂生 通訊員 劉慶良 文/圖

深化“兩違”綜合治理 助推重點項目建設

過去的一年，臺商區進一步深化“兩違”綜合治理工作，堅決執行“自2017年1月1日起，新增兩違建筑堅決拆除，一律不予補償”政策，一把尺子量到底、一碗水端平、政策之外無政策，確保征遷補償安置公平公正。嚴格樹立紀律紅線，把住小節、守住底線。

出臺“兩違”整治責任追究辦法，對“兩違”治理實行“一案雙查”，以問責倒逼整改落實，確保治違工作“不越位、不缺位、不錯位”。立足消除存量，制定泉州臺商投資區“兩違”存量處置意見，分類施策，落實“清單制+責任制”，做到存量“日銷號”、積案“周周清”。今年以來，共拆除“兩違”183宗，拆除面積28.34萬平方米，100%完成市里下達拆違任務。

針對重要節日制定專項整治方案，將工作任務細化分解，責任到人，先后對春節、元宵、中秋、國慶期間等重要時段開展城市管理專項整治，確保節日安全、祥和、有序。各執法中隊嚴格按照網格化管理機制，對節日期間在建和新增違建堅持“露頭就打、出土就拆”，堅決杜絕違法搶建現象的發生。

強力組織統一拆違行動，將全年25萬平方米的拆違任務分解到各鄉鎮，明確對新增“兩違”實行“零容忍”制度，做到“露頭就打、出土就拆”。堅持服務發展、保障民生，把拆違還路、拆違治臟、拆違改造、拆違增綠、拆違添景等拆后工作結合起來，通過拆用結合、拆建結合、拆改結合，做到拆一片、清一片、建一片、管一片，并借助宣傳渠道報道“兩違”綜合治理動態信息，形成高壓治違輿論態勢。

把“兩違”綜合治理與宜居環境建設、石結構房改造相結合，與土地清理、項目建設“拔釘清障”相結合，與園林綠化、生態保護、“三邊三節點”整治工作相結合，與歷史文化街區、名鎮、名村、歷史建筑、傳統村落保護相結合，持續開展主題拆違。今年以來，共組織19場主題拆違行動，涉及面積7.6萬平方米。

隨著新區大開發大建設的深入推進，商業、工業和公共事業用地項目逐年增多，周邊群眾跟風搶建，為保障白沙片區、高鐵片區、“八仙過海”項目片區及洛沙大道等重點項目順利開展，對不聽勸阻，頂風加建、搶建的“兩違”和“四重點、六先拆”的“兩違”重點進行打擊，制定集中統一拆違行動方案，嚴格落實“2017年以后新增兩違一律不予補償”的政策，全面遏制新增的“兩違”，逐步化解歷史存量，以拆違促拆遷，助推重點項目建設。

開展城市管理綜合整治 提升精細化管理水平

圍繞泉州“XIN”行動目標任務，扎實推進建筑渣土運輸整治工作，開展工程文明行車整治，強化路面執法，嚴格依法查處運輸車輛“滴灑漏”和亂傾倒建筑垃圾等行為。加強夜間執法薄弱時段執法力量，組織執法力量對后渚大橋、洛陽橋等進區通道進行“卡脖子”式定點巡查，成立交警、交通、城管部門三位一體的部門聯動機制，嚴格渣土車運輸管理，嚴防道路揚塵污染，渣土車運輸車輛密閉上路，并結合渣土管控平臺，進行動態跟蹤監管。

為加強源頭規范管理，深入在建項目工地，掌握在建項目工地信息，與在建項目工地簽訂《建筑施工市容環境衛生責任書》，督促項目工地現場按文明施工及文明行車要求做好規范。一年來，共開展聯合執法23次，聯合審批通過渣土運輸項目22宗，發放渣土運輸路線牌613張，立案查處渣土處置案件493件，做出行政處罰39.61萬元;立案查處違規亂傾倒建筑垃圾及未經核準擅自處置建筑垃圾59起，做出行政處罰4.08萬元。

在市容市貌整治方面，按照“主干道嚴控、次干道嚴禁、背街小巷規范”的要求，開展占道經營綜合整治。制定占道經營長效管理方案，建立街長制，明確各責任單位和責任人員，實行節點守點和錯時巡查制度，實現市容管理點、線、片、面的網絡覆蓋。在海絲藝術公園、洛陽古橋、張坂月亮灣等人氣劇增的旅游景區，設置“城管服務驛站”，派駐專項執法小組，采取重點整治和日常整治相結合方式，全面加大周邊環境整治力度，提升市容市貌環境。

同時按照有序、規范、衛生、便民設攤的要求，在限定區域內，積極開展引攤入市工作，引導符合條件的攤販入市入點經營。采取“勸導—下發《責令改正通知書》—執法記錄儀取證—依法暫扣物品—實施處罰”的流程，推動流動攤點疏堵結合管理工作，一年來，共整治流動攤點3683起。

此外，還持續推進“智慧城市”試點建設，實現多源信息整合和共享，形成綜合性城市運行管理數據庫，提高城管執法工作效能，我局“數字城管”執法系統接入全區天網系統監控視頻，推動“數字城管”向“智慧城管”提檔升級，提升城市管理精細化管理水平。