臺(tái)商區(qū)推動(dòng)百崎鄉(xiāng)敬老院、東園鎮(zhèn)敬老院提升為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。圖為百崎鄉(xiāng)敬老院。

核 心 提 示

深化救助領(lǐng)域“放管服”改革，下放低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)限至鄉(xiāng)鎮(zhèn);落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活保障，提高殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);著力推進(jìn)養(yǎng)老工程包建設(shè)，提升及新建區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心;推動(dòng)殯葬改革管理，落實(shí)發(fā)放文明治喪基本殯葬服務(wù)費(fèi)惠民政策……

2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。近日，記者了解到，2020年，泉州臺(tái)商投資區(qū)民生保障局將聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行民政在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等方面職責(zé)，推進(jìn)民政民生各項(xiàng)工作的落地見效，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

□本報(bào)記者 黃雅珊 通訊員 盧偉陽(yáng) 文/圖

下放審批權(quán)限 提升社會(huì)救助水平

今年，臺(tái)商區(qū)將推廣運(yùn)用社會(huì)救助綜合施救平臺(tái)，深化救助領(lǐng)域“放管服”改革，下放審批權(quán)限，優(yōu)化簡(jiǎn)化審批程序，提高救助效率和群眾便利度。5月份開始，低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)限將委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)就能辦妥該事項(xiàng)。

為落實(shí)孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本保障，提高孤棄兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，今年，臺(tái)商區(qū)進(jìn)一步提升兒童福利服務(wù)水平，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障發(fā)放基本生活補(bǔ)貼，按照散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月900元發(fā)放。目前，全區(qū)已納入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障的兒童59人。

臺(tái)商區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人救助工作，提高殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，以殘疾人康復(fù)需求為主線，開展殘疾兒童康復(fù)救助、為貧困殘疾人免費(fèi)配發(fā)輪椅、護(hù)理床、假肢等輔助器具及開展輔助器具適配補(bǔ)貼工作，落實(shí)精神殘疾人基本醫(yī)療康復(fù)補(bǔ)助等;加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，加大宣傳力度，強(qiáng)化殘疾預(yù)防。

臨時(shí)救助工作是一項(xiàng)傳統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)，主要對(duì)日常生活中由于各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭或個(gè)人給予非定期、非定量生活救助。2011年，臺(tái)商區(qū)開始建立臨時(shí)救助制度，實(shí)施近10年來，已為全區(qū)3000多人次實(shí)施臨時(shí)救助，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)資金900余萬(wàn)元，在保障臺(tái)商區(qū)困難群眾基本生活，緩解他們突發(fā)性、臨時(shí)性特殊困難方面發(fā)揮了重要作用。去年2月1日起，臺(tái)商區(qū)改變臨時(shí)救助原來實(shí)行的“村—鎮(zhèn)—區(qū)”三級(jí)審批制度，變成分級(jí)審批制度。其中，臨時(shí)救助金額在3000元(含)以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)審批，對(duì)需要給予3000元以上救助金的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出審核意見，報(bào)區(qū)民生保障局審批，進(jìn)一步提高了救助時(shí)效。

今年臺(tái)商區(qū)將致力于凡困必幫、有難必救，急難型救助5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位，切實(shí)發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，幫助解決貧困人口個(gè)性化特殊困難，年度臨時(shí)救助資金使用率達(dá)到90%以上。

推動(dòng)改革試點(diǎn) 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

對(duì)于所有的老年人來說，以村級(jí)平臺(tái)為依托打造的家門口的農(nóng)村幸福院，是他們能切身感受到的實(shí)實(shí)在在的福利。為持續(xù)推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老提速增效，臺(tái)商區(qū)制定出臺(tái)農(nóng)村幸福院建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策，兌現(xiàn)幸福院建設(shè)、運(yùn)行、助餐等補(bǔ)助，激勵(lì)幸福院不斷改進(jìn)完善，對(duì)已運(yùn)行幸福院進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別給予五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)幸福院配套獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、9萬(wàn)元、3萬(wàn)元。記者了解到，到去年底，臺(tái)商區(qū)建成農(nóng)村幸福院48個(gè)，提前一年完成居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋60%以上建制村目標(biāo)。

今年，臺(tái)商區(qū)將推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)百崎鄉(xiāng)敬老院、東園鎮(zhèn)敬老院提升為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推廣東園鎮(zhèn)溪莊智慧養(yǎng)老模式，實(shí)施農(nóng)村留守及困難失能老人火災(zāi)智能預(yù)警系統(tǒng)等項(xiàng)目。同時(shí)，再繼續(xù)新建7個(gè)農(nóng)村幸福院、1—2個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、1—2個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，并推進(jìn)長(zhǎng)者食堂、“1+1+N中心帶站”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，力爭(zhēng)取得典型經(jīng)驗(yàn)。此外，今年將選取4個(gè)以上已運(yùn)營(yíng)并實(shí)際入住老年人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、農(nóng)村幸福院，予以補(bǔ)助建設(shè)微型消防站。

為保證養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建到位，臺(tái)商區(qū)今年將進(jìn)一步完善建立部門聯(lián)審和設(shè)施移交工作機(jī)制，要求新建城區(qū)和住宅區(qū)按每百戶不少于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

擴(kuò)大惠民覆蓋面 發(fā)放文明治喪服務(wù)費(fèi)

臺(tái)商區(qū)民生保障局將著力推動(dòng)殯葬改革管理，深化殯葬領(lǐng)域突出問題治理，加大對(duì)違建墳?zāi)沟氖虑邦A(yù)防和源頭治理力度，在全區(qū)78個(gè)村全面建立基層殯葬信息員制度及殯葬信息源采集、報(bào)告和預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做好群眾喪葬監(jiān)管工作。

記者了解到，今年臺(tái)商區(qū)還將加快補(bǔ)齊公益性殯葬設(shè)施短板。目前，臺(tái)商共有城鄉(xiāng)公益性骨灰堂169個(gè)，為進(jìn)一步滿足殯葬服務(wù)需求，將通過督促指導(dǎo)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、政策扶持等方式，持續(xù)推動(dòng)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂建設(shè)，不斷加大基本殯葬公共服務(wù)保障，擴(kuò)大惠民殯葬覆蓋面。

5月1日起，對(duì)按照《泉州臺(tái)商投資區(qū)移風(fēng)易俗節(jié)儉辦婚喪喜慶等事宜工作實(shí)施意見(試行)》等文件有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守移風(fēng)易俗規(guī)定文明治喪的治喪人，臺(tái)商區(qū)對(duì)其每例發(fā)放文明治喪基本殯葬服務(wù)費(fèi)1000元。據(jù)悉，此舉是為深化移風(fēng)易俗工作，倡導(dǎo)文明節(jié)儉喪葬新風(fēng)，推進(jìn)喪俗改革和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”示范創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高殯葬惠民服務(wù)水平。