發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐和保障，也是引領(lǐng)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。近日，泉州臺(tái)商投資區(qū)舉辦了一場以“村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的沙龍，通過典型村鎮(zhèn)發(fā)言、交流互動(dòng)等方式詳細(xì)介紹“五型經(jīng)濟(jì)”(資產(chǎn)運(yùn)營型、資源開發(fā)型、資本運(yùn)作型、金融投資型、項(xiàng)目帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì))，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力、拓寬工作思路，助力脫貧攻堅(jiān)、提升基層黨組織服務(wù)能力?！醣緢?bào)記者 吳志勇 歐陽育玲

通訊員 黃夢露 李欣

凝聚合力 提升干部“帶富”能力

此次開辦“村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題沙龍，旨在進(jìn)一步拓寬發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作思路，凝聚發(fā)展合力。在現(xiàn)場，來自東園鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)以及掛鉤張坂鎮(zhèn)的駐村干部齊聚一堂，與村主干、優(yōu)秀年輕干部一起互動(dòng)交流，分享經(jīng)驗(yàn)。

近年來，臺(tái)商區(qū)積極探索資本運(yùn)作型、金融投資型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、資產(chǎn)運(yùn)營型、資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)等“五型經(jīng)濟(jì)”模式，組織全區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)優(yōu)秀年輕干部掛鉤聯(lián)系幫扶集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村，創(chuàng)新村級組織“成建制”參與區(qū)、鎮(zhèn)項(xiàng)目征遷，并撥付工作經(jīng)費(fèi)作為村財(cái)收入，推動(dòng)政策、資金、技術(shù)等要素下沉，指導(dǎo)各村因村制宜生成一批村集體發(fā)展項(xiàng)目。

通過組織村主干到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，臺(tái)商區(qū)切實(shí)提升村主干“帶富”能力。近年來，臺(tái)商區(qū)先后組織村主干赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，定期邀請優(yōu)秀村主干現(xiàn)場教學(xué)，分享經(jīng)驗(yàn);選派村“兩委”成員異地雙向掛職，組織區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)優(yōu)秀年輕干部掛鉤聯(lián)系薄弱村，指導(dǎo)村干部策劃生成發(fā)展項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上實(shí)施“實(shí)績管理模式”，2019年全區(qū)共推動(dòng)村干部謀事1455件，村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲。

良好的服務(wù)是落實(shí)各項(xiàng)舉措的基礎(chǔ)。臺(tái)商區(qū)著力梳理群眾常辦的行政服務(wù)事項(xiàng)，并將行政審批權(quán)限下放村級組織，打造“e家人”線上云平臺(tái)，構(gòu)建“足不出村、一站辦結(jié)”的村級治理新模式。而線下則是2574名黨員進(jìn)行“跑腿”，強(qiáng)化村級延伸服務(wù)，為有需要的群眾提供事項(xiàng)代辦和上門服務(wù)。

支部引路 實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置

臺(tái)商區(qū)把村級黨組織建設(shè)成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化的前沿陣地。采取“龍頭企業(yè)、能人大戶+村級黨組織+建檔立卡戶”模式，以產(chǎn)業(yè)扶持為載體、專業(yè)合作社為依托、農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)示范戶為基礎(chǔ)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、能人大戶增效，村級集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)戶增收“多贏”。

臺(tái)商區(qū)盤活舊村址、舊校舍、舊廠房等長期閑置或低效使用的存量公產(chǎn)，使集體“三資”保值增值。如東園鎮(zhèn)瑯山村舊村部通過出租的方式，達(dá)到了年收入50萬元。同時(shí)，臺(tái)商區(qū)通過統(tǒng)一選址、規(guī)劃、代建，解決東園鎮(zhèn)上林村、長新村、東園村，張坂鎮(zhèn)玉前村，百崎鄉(xiāng)后海村等5個(gè)村的村級組織活動(dòng)場所建設(shè)問題，將村級組織活動(dòng)場所底層打造為店面，精選地段建設(shè)，方便群眾辦事及店面出租，增強(qiáng)村集體“造血”能力，增加收益。

臺(tái)商區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，依托“八仙過海”文化旅游、臺(tái)商區(qū)城市廣場等項(xiàng)目帶來的資源優(yōu)勢，靈活選擇自主開發(fā)、聯(lián)合農(nóng)戶、吸引外來資源參與開發(fā)、對外合股開發(fā)、村集體抱團(tuán)合作開發(fā)等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，發(fā)展特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)行業(yè)，激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。如洛陽鎮(zhèn)前園村開發(fā)“稻香園”項(xiàng)目、下曾村開發(fā)“田野風(fēng)”項(xiàng)目;張坂鎮(zhèn)深耕濱海休閑旅游，制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造特色旅游路線;東園鎮(zhèn)龍蒼村以“鄉(xiāng)愁”為主題，以古洋樓為載體，活化業(yè)態(tài)，發(fā)展特色旅游。

以點(diǎn)促面 三管齊下產(chǎn)業(yè)興村

點(diǎn)面結(jié)合，臺(tái)商區(qū)注重實(shí)效，形成一批示范帶動(dòng)作用明顯的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)方向、發(fā)展路徑上“百花齊放”的局面。

據(jù)悉，通過鼓勵(lì)部分集體土地被征用的村將土地補(bǔ)償款折成店面、商品房，以資金換資產(chǎn)，尤其是鼓勵(lì)“空殼村”“薄弱村”將存量資金折成安置小區(qū)店面，統(tǒng)一招商承租，促進(jìn)村集體增收長效化，臺(tái)商區(qū)實(shí)現(xiàn)洛陽鎮(zhèn)上曾村和東園鎮(zhèn)靈溪村、錦厝村等9個(gè)“空殼村”“薄弱村”銷號。金融也在助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過深化“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，臺(tái)商區(qū)還與惠安縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社合作，采取定制個(gè)性化存款組合方案、定向發(fā)放大額存單以及免除一切手續(xù)費(fèi)等方式，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

把項(xiàng)目做成產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村的一個(gè)重要手段。臺(tái)商區(qū)因地制宜，充分運(yùn)用各行政村村情，尋找致富項(xiàng)目。如洛陽鎮(zhèn)嶼頭村充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，借“僑力”“外力”，動(dòng)員海外僑胞回鄉(xiāng)投資，以僑為“橋”聯(lián)合開發(fā)僑鄉(xiāng)綜合市場;洛陽鎮(zhèn)梅嶺村、上曾村依托資源優(yōu)勢，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)黨建”新格局，搭建連接市場與農(nóng)戶的“橋梁”，以村企共建等形式與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社合作，成功聯(lián)合引進(jìn)東方奇跡第六產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)山地及耕地創(chuàng)收，全面帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。