設在門頭村的張坂鎮居家養老服務照料中心結合衛生所，將建成醫養結合點。(蘇敏芬 攝)

裝好煙感器后，技術人員測試遇緊急情況是否會報警至5個緊急聯系人。（黃婷婷 攝）

日前，《泉州臺商投資區管理委員會民生保障局實施養老貼心工程加快補齊養老事業短板2020年行動方案》(下文簡稱“《方案》”)出爐。

記者了解到，2020年，臺商區將以居家和社區養老服務需求為導向，以人人享有基本養老服務為目標，以特困、失能、失獨、留守、高齡老人為重點，基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，醫養結合、覆蓋城鄉的養老服務體系，基本形成黨委領導、政府主導、市場運作、放管結合、服務優質的發展機制。

□本報記者 黃雅珊

通訊員 吳云娣

安裝智能煙感 保障特殊人群安全

近日，在東園鎮錦厝村村民黃瑞金的家里，工作人員為他家安裝了智能化煙感。黃瑞金夫婦倆都身患殘疾，火災自我防控的能力較弱，有了煙感器，只要家里煙霧產生，濃度達到一定程度，煙霧報警器就會通過光電傳感器，以短信或電話的方式通知到監護人、村委會或其他親屬共5名對象，從而第一時間保障他們的生命安全。洛陽鎮上田村的陳瑞英阿婆獨居，是留守老人，子女均在外地。這次，她家里也安裝上了智能煙感。

據悉，區別于傳統獨立式煙感設備，智能煙感具有低功耗、低成本、易安裝、大連接等特點。一旦發生火情，不但室內可以發出警報，還能通過手機短信、APP、電話等多重方式向指定人群發送火警信息，實現一處報警、多人接警的功能，是防范應對老年人等群體“小火亡人”災害的有效技術手段。

臺商區民生保障局民政科工作人員吳云娣介紹，為提高推廣成效，市、區兩級安排專項資金用于智能煙感的安裝補助，臺商區首批試點安裝的18名農村留守、困難老年人住所已經全部安裝完畢。各鄉鎮也可結合實際，將推廣應用“智能煙感”納入鎮級為民辦實事項目和養老、助殘等項目，進一步加大財政投入，擴大安裝范圍、增加安裝數量。

推進醫養結合 探索照護服務體系

門頭村處于張坂鎮五大片區之一的濱山片區中心地帶，人口多，有4300多人，其中60周歲以上的老人有570多人。位于該村的張坂鎮居家社區養老服務照料中心是臺商區首個鎮級的居家社區養老服務照料中心。目前，該中心已經完成建設，處于裝修的收尾階段，計劃在7月投入使用，可同時服務本村和周邊村莊老人。

門頭村黨支部書記蘇小平介紹，養老服務照料中心共有690平方米，安排了16間房間，除了辦公室、檔案室、閱覽室、棋牌室、廚房和餐廳等功能室，其他7間為老人午休的房間，可放置14—21張床位。目前，該中心一層部分區域為一體化衛生所區域，屆時將結合該功能區域，發展為醫養結合點。

據悉，根據《方案》，2020年，臺商區將以醫養結合為重點，著力提升養老剛性需求服務的供給能力，通過與衛健部門融合創新力度，抓好護理型養老床位增長;通過推進醫療機構和養老機構合作共建，實現“醫中有養、養中有醫、合作共贏”;通過探索建立居家、社區、機構“三位一體”的老年人長期照護服務體系，保障失能、半失能、高齡老人的生活照料、精神慰藉和安寧療護等長期照護服務。

引導社會力量 參與養老體系建設

根據《方案》，除了支持行政村新建農村幸福院、支持鄉鎮新建居家社區養老服務照料中心、實施政府購買居家社區養老服務、實施特困(低保)失能老人護理補貼項目、支持專業化養老服務組織進入社區建設實體服務站點補助項目、實施養老服務設施財政補貼政策、推進養老服務機構助餐工程建設、支持養老機構建立微型消防站和推進區社會服務中心投入運營等確保省市為民辦實事項目和養老工程包任務圓滿完成，臺商區還將堅持創新發展，引導和撬動社會力量、社會資本參與社會養老服務體系建設。

2020年，臺商區將推進居家社區養老服務改革試點工作，推動百崎鄉敬老院、東園鎮敬老院提升為區域性養老服務中心，鼓勵通過承包、委托、合資合作等公建民營方式，探索將鄉鎮敬老院分期分區打包交由專業化養老服務組織或企業連鎖經營，在滿足特困老年人集中供養需求的前提下，接納周邊村鎮散居老年人，推進資源整合，提高運營效益。

同時，臺商區將大力支持社會力量興辦養老機構，依法做好取消養老機構設立許可后的登記和備案管理工作，進一步放寬民間資本和社會力量申辦養老機構的準入條件，完善和落實對民辦養老機構的優惠政策;進一步培育壯大專業化服務組織，通過政府提供場地、政策解讀、資金引導、資源整合、人才培養等一系列服務，培育和打造有一定規模和實力的專業化服務組織。