近年來，泉州臺商投資區洛陽鎮以建設濱水宜居文化鄉鎮為目標，不斷加大發展力度，逐步成為洛陽江畔一座璀璨奪目、活力四射的魅力新鎮。自市委部署“強基促穩”三年行動以來，洛陽鎮堅持持續推進“強基促穩”專項行動開展，從提升基層組織能力、提升基層治理能力、提升風險防控能力、提升矛盾糾紛化解能力四方面出力，通過精準施策，培育亮點，聚力攻堅，扎實推進“強基促穩”深入基層。□本報記者 吳志勇

完善項目基礎建設 高質量建設安置房

近年來，洛陽鎮的城市建設力度不斷加大。2017年底，隨著“后渚大橋東橋頭”征遷項目的按時完成，洛陽鎮拉開了城市建設的序幕。2019年10月，后渚大橋東橋頭三層立交8條匝道同時開通，打造出洛陽鎮與豐澤、洛江等相鄰區域及東海行政中心之間10分鐘就可到達的“朋友圈”。

結合“城市核心區”功能定位，洛陽鎮提出了“聚力城市核心建設 繪就幸福宜居古鎮”的工作目標。在安置區的建設上，洛陽鎮實行“統一征遷，就地安置”的工作辦法，高起點、高標準、高質量建設安置房。今年年初，西吟頭村600多戶村民回遷，搬入環境優美的金沙花苑小區;目前在建的另外兩個安置區中，白沙安置區一期已完成33棟樓主體結構封頂，其余5棟施工進展良好，預計明年交房回遷，二期有16棟已在進行主體結構施工。民生方面，洛陽鎮通過抓好“臺商區公共衛生和社會保障中心”“彩蝶灣健康養生養老”等項目的工程建設，有力推進“強基促穩”工作。

與此同時，洛陽鎮結合地方文化的保護利用拉動就業。該鎮高度重視地方文化的保護和利用工作，聯合陜西漢華集團加快對古橋歷史文化的挖掘，加快對古街的修繕和保護，推動該片區聚集人氣，通過文化、旅游拉動第三產業，給當地人民群眾創造就近就業的機會。

完善社會治理工作

牽好化解矛盾的線

在社會治理方面工作，洛陽鎮建設“三色”警務室，鋪好基層治理網。“三色”包含服務革命老區群眾的“革命紅”杏田片警務室、保護洛陽江水源地的“生態綠”陳壩片警務室、服務高校園區人員聚集的“科技藍”鎮區片警務室，通過將文化融入警務室的建設，讓群眾收獲更好的歸屬感。

另外，洛陽鎮將綜治中心、網格化管理中心與警務室合并起來，簡稱“一室兩中心”。“一室兩中心”作為群眾厝邊的辦事窗口，通過民警與村級網格員聯手，共同為網格內的群眾服務，為群眾解決矛盾糾紛、處置案情、服務民生等，破解了片區民警沉不下去、基礎信息浮不上來、群眾工作深不進去的難題，實現了警地之間資源互補、信息共享、服務提效。

為牽好矛盾化解的線，洛陽鎮實施“多元調解”，建設一支專業化程度高的調解隊伍，調解包括征地拆遷、勞資糾紛、婚姻家庭矛盾等，調解人員根據各人的專業特長為當事人提供充足的法律依據，以豐富的經驗做通群眾工作，提高了調解的成功率。全鎮25個行政村設立“信訪評理室”，進一步推廣“楓橋經驗”，引導和發揮公正社會力量，讓群眾通過“說事評理”的方式辨明是非、釋法析理、減少糾紛。同時，在洛陽古街成立“古街”調解室，及時調解沿街群眾的矛盾糾紛、征租群眾的產權糾紛、外來游客的旅游糾紛等，同步開通24小時調解熱線，及時化解群眾提出的各類訴求，助推古街復興工作。

洛陽鎮還試行“三星”出租房管理，彈好民生服務的曲。據了解，出租房“三星”評定按消防安全、治安情況、環境衛生這三大方面進行綜合評定，包含3個大項31個小項。具體是實行一戶一評，星級評定等級掛在出租房門前，標注了出租房房東、責任區民警、房屋星級信息。另外，將評定星級高的出租房上墻在片區公示欄，促進出租戶之間的良性競爭，實現出租戶自我管理、自我提升，凈化了出租房的租賃市場。