近日，一批裝載2萬噸進口大豆的外輪在肖厝港區緩緩靠泊。三小時后，經泉州海關查驗關員登輪檢查，符合快速放行要求，船舶和企業即同步開始卸貨和提離作業。這是泉州海關推進“兩段準入”“提前申報”“兩步申報”等多項業務改革后，口岸通關效率得以有效提升的一個工作場景。

改革顯成效 物流更加通暢了

從今年3月9日開始，該關在進口大宗貨物大力推行“兩段準入”改革，直擊原來因需取樣送實驗室檢測等因素造成通關時間偏長的“難點”“堵點”，提升超長時間報關單的治理成效。該模式下，海關接受企業申報后，對命中口岸查驗布控指令的報關單，現場關員根據風險布控指令的“取樣送檢”要求完成初步檢查無異常并錄取“取樣送檢”后，系統即可觸發“準予提離”信息，企業即可辦理貨物提離。

由于采用了“提前申報”“兩段準入”雙疊加模式，貨物從抵達口岸到準予提離，耗時僅需3個多小時。“實施‘兩段準入’后，進口大豆的卸貨提離與化驗檢測可同步進行，船舶在碼頭停靠產生的成本大大減少了，物流更加通暢了。”福海糧油公司業務員小蔡高興地說。

來自泉州綜保區的一家物流公司，同樣感受到了海關業務改革帶來的便利。不久前，該公司通過國際貿易“單一窗口”向泉州海關提前申報進口一批化工產品EVA塑料米，疊加使用了“提前申報”和“兩步申報”。貨物還未抵達港口，企業在拿到艙單信息后即通過“提前申報+概要申報”的形式，完成收貨人、商品名稱、數量等9個項目的簡單申報。海關作業系統審結后，貨物一旦到港，企業便可憑放行信息提離貨物。相較以往，企業無需等待獲取完整報關信息才進行申報，也無需完成全部105個報關單項目的申報，通關的時間成本大大降低，同時，申報差錯的可能性也大幅度降低，企業獲得感大大提升。

時間再壓縮 真正實現惠企利企

據泉州海關有關負責人介紹，為減少進口貨物因等待申報所需單證而產生的滯港時間，降低企業成本，泉州海關近年來持續推進“提前申報”“兩步申報”，進一步推進通關便利化，優化口岸營商環境。

統計顯示，今年1—7月，泉州海關監管的采用“兩段準入”的進口原油、大豆已超過1500萬噸，同比增長30%。加上2020年10月起在進口原油中推行“先放后檢”檢驗監管模式，原油進口整體通關時間壓縮近20%，大豆整體通關時間壓縮了90%以上，預計每艘外輪可節約2萬美元的滯期費用。

“去年大力推行‘兩步申報’‘提前申報’等業務改革后，泉州海關進、出口整體通關時間已經取得壓縮11%和45%的成效。今年1-7月，同比又分別壓縮超過10%和30%。”泉州海關相關負責人介紹道。截至今年7月底，泉州關區應用“兩步申報”的企業已超80家，企業通關時選擇“兩步申報”、進口和出口“提前申報”的比例分別超過30%、45%和45%。

下一步，泉州海關將繼續高質量推進“兩步申報”“提前申報”“兩段準入”等業務改革，真正有效實現惠企利企，持續提升通關便利化水平，服務泉州外貿促穩提質。(□本報記者劉倩 通訊員吳茗蓉 王丹妮 胡欽之 實習生黃海赟)