近年來，我市教育督導工作以“促進教育公平、提高教育質量”為主線，依法履職主動盡責，有效開展“督政、督學、評估監測”工作，持續深化教育督導體制機制改革，為教育方針政策和法律法規的貫徹落實、全市教育規劃目標的推進實現、教育問題短板的解決補齊、教育質量水平的持續提升，發揮了“保駕護航”的重要作用。

加強督導評估 助力縣域教育發展

近年來，有大量農村勞動力向城區轉移，各地的學齡人口分布也發生巨大變化，城區就讀學生大量增加，農村生源急劇減少。為保證城鄉學生都能受到良好教育，德化縣不僅通過擴容提質，讓93%在城區就讀的學生接受公平教育，還通過以城帶鄉，讓7%在農村就讀的學生接受溫馨教育。正是通過建立和完善對縣級政府推進義務教育均衡發展的督導評估制度，德化縣針對縣域內教育資源配置不均、城鄉差距較大的現狀，有效探索了新型城鎮化背景下義務教育均衡發展的路徑，提高全縣義務教育均衡發展水平。而德化縣促進縣域義務教育均衡發展僅是我市發揮教育督導工作成效的一個縮影。

記者從泉州市人民政府教育督導室了解到，僅在“十三五”期間，我市就在全省率先實現了義務教育發展“基本均衡目標”，4個縣(市、區)通過“教育強縣”省級評估驗收，占全省已通過9個的44.4%;6個縣(市、區)通過“全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣”省級及以上評估驗收，創建數量均居全省前列。根據泉州市人民政府教育督導室提供的數據顯示，近年來，我市堅持以教育督導為抓手，督促縣級政府根據當地人口分布實際，優化教育布局規劃，加強學校項目建設，著力緩解城市化進程給中心城區帶來學位不足的壓力，推動解決義務教育階段大班額(指56人及以上班級)問題。

不僅如此，近年來，我市還通過督導縣級政府加大財政教育投入，推進實施校園校舍建設、辦學條件改善、儀器裝備、音體美器材、信息技術設施等方面的標準化建設工程，提高學校教育資源配置水平，為教育教學活動開展和質量提升提供硬件支撐。

教師是學校發展的第一生產力。立足于此，我市也通過創新督導工作方式，開展對各縣(市、區)推進中小學教師“縣管校聘”管理改革督導，多措并舉解決編制嚴控政策下的師資缺額問題，努力保障學校教育教學正常運轉需求。“十三五”期間，全市各地通過編內補充、合同制招聘、學校聘用等方式和辦法，補充和聘用的教職工中初中凈增1490人、小學凈增4969人、公辦幼兒園凈增2510人，有效緩解了師資緊缺矛盾。

發揮督導作用 不斷提升辦學質量

在辦學過程中，教育督導一直發揮著重要的監督、檢查、評估、指導作用。正是著眼于此，我市督導工作的開展也一直在助力推動普通高中和中職學校的內涵發展。據泉州市人民政府教育督導室負責人介紹說，截至目前，全市有招生的普通高中已發展到115所，其中省達標中學89所(一級29所、二級40所、三級20所)，省示范性建設高中11所，省普通高中課改基地學校13所。全市有招生的31所中職學校(含2所高職中職部)中，國家級重點校3所、省級示范校11所、省級規范化學校8所，其他均為達標校。

此外，為進一步推進學前教育優質普惠發展，在“十三五”期間，泉州全市獨立設置幼兒園增加了208所，學前三年入園率從97.44%提高到98.72%，公辦園在園幼兒占比從47.93%提高到51.63%，普惠性幼兒園在園幼兒占比從67%提高到89.91%。

同時，我市還通過開展專項督導，督促學校依法依規建立《學校章程》，實施現代學校制度，加強招生入學、均衡編班、控輟保學、校務公開等，強化師生安全教育和校園管理，2020年全市輟學適齡兒童少年從原臺賬的6122人實現動態清零。深化實施責任督學掛牌督導制度，督促學校堅持立德樹人，開齊開足課程，加強藝體教育，推進素質教育，積極創建辦學特色，提高教育教學質量，促進學生健康成長全面發展，群眾對教育工作的滿意度逐年提高。

教師是教育發展的重要基石，要依法保障義務教育教師工資待遇，確保實現義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。近年來，我市通過督導縣級政府和有關部門建立健全保障義務教育教師收入的長效機制和工資收入隨當地公務員待遇調整聯動機制，貫徹落實中小學教師工資待遇的各項政策規定。至2019年，各縣(市、區)均已落實農村教師鄉鎮補貼和鄉村教師生活補貼政策。同時通過開展多次的專項督導，督促落實中小學教師文明單位等三項獎勵金政策，2020年全市補發中小學教師三項綜合獎勵金14.92億元，逐步縮小義務教育教師工資收入平均水平與公務員工資收入平均水平的差距。除此之外，我市還督促落實了教師職稱崗位設置政策，并從2018年起按省定要求將小學的高級、初中的中高級、高中的高級教師職稱職數比例提高5%，以及督促縣級財政按照不低于中小學教職工工資總額2%預算繼續教育經費。(□本報記者 陳士奇 通訊員 蔡寶塔 文/圖)