新華網福州4月11日電(記者梅永存、沈汝發、涂洪長)在經濟下行壓力日漸增大的情況下，中國民營經濟發展重點區域--福建省晉江市依靠改革創新突破轉型升級“瓶頸”，探索出一條縣域經濟持續快速發展的新路子。去年全市GDP達到1364億元，連續20年位居福建省各縣(區、市)首位，財政總收入達到183億元，縣域經濟基本競爭力居全國第5位，實際排名上升2位。有關人士認為，新時期的“晉江經驗”對我國縣域經濟的發展有借鑒意義。

經濟進入“彎車道” 突破轉型升級瓶頸成關鍵

“經濟進入發展的‘彎車道’，不能再像過去依靠外延擴張來謀求發展，必須依靠轉型升級，在內涵提升上下工夫。”晉江市經貿局副局長林永紅說，土地資源、環境容量、人力資源等已經跟不上經濟的高速發展。

“晉江面臨的最大問題就是轉型。許多企業已意識到‘不轉型，就等死’，但不知道怎么轉。”晉江商界領袖、恒安國際集團有限公司首席執行官許連捷說，晉江一兩億元的企業很多，都面臨轉型升級的瓶頸。

市委書記陳榮法分析說，晉江當前正處于增長速度換擋期和結構調整陣痛期，擁有一批行業領軍企業和“單打冠軍”，但整體產業創新意識不強，重模仿、輕設計，重銷售、輕研發普遍存在，產業整體競爭力還不夠強。人才密度偏低、高層次人才偏少也是晉江經濟的一大軟肋。

“只有依靠改革創新，才能突破轉型升級的瓶頸。”陳榮法說，近年來，晉江市在新型城鎮化、金融改革、民營經濟綜改、行政審批制度改革等方面全面推進，走在全省甚至全國前列。

晉江市民營企業發達，企業家“居安思危”苦心鉆研怎么打造富有市場競爭力的產品。“晉江紡織、鞋服等行業同質化嚴重，產能過剩，就要走差異化道路。”特步(中國)有限公司總裁丁水波說，特步將產品定位為時尚運動產品，取得了成功。

政府企業齊發力 改革創新成經濟轉型升級引擎

晉江市將改革創新作為推動經濟轉型升級的引擎，由傳統的“制造基地”向“智造名城”升級，重視文化創意、工業設計、金融創新、現代物流等生產性服務業對制造業的提升作用。

記者采訪中了解到，晉江洪山國際工業設計園投用不到一年就匯聚了30多家一流工業設計企業，為1000多家制造企業破解了設計難題。晉江市政府與哈爾濱工業大學合作成立了“晉江-哈工大機器人研發中心”，以“機器換工”。經過一年，已有陶瓷、經編、食品等行業的50多家企業嘗到了企業自動化的甜頭。

晉江市市長劉文儒說，政府首先是服務，然后才是管理，主要扮演好三種角色：服務員，服務好企業的發展;推車手，企業遇到困難，幫助企業爬坡過坎，排憂解難;引路人，在不同的發展階段，發揮政策杠桿作用，強化戰略引領。

政府給力，企業家也很有信心。面對電子商務對傳統產業的沖擊，許連捷將其視為產業轉型升級的機遇。“互聯網時代，傳統產業應借助信息技術的進步變革。”他說，恒安集團已經開始第三次變革，通過經營鏈、供應鏈的轉型，迎接大數據時代的到來。

中小企業也在尋找突破。著龍國際集團聯合70多家鞋服產業鏈制造商、渠道商，創新組建了企業營銷聯盟，從去年12月試運營以來，已有一批聯盟成員從聯盟渠道獲得超過1億元的產品訂單。“不是所有企業都能做成龍頭企業，絕大多數還是中小企業，抱團發展可以實現資源的共享。”著龍國際集團首席執行官蔡著龍說。

既有繼承又有提升 新時期“晉江經驗”可資借鑒

陳榮法認為，改革創新是“晉江經驗”的根源。作為我國縣域經濟發展重要模式的“晉江經驗”，由改革創新催生、發展，也必將在新一輪的改革創新中煥發新的生機和活力。

陳榮法說，晉江從改革開放初期的“三閑起步”“三來一補過渡”，到后來的“集群上路”“品牌上市邁大步”，再到這幾年創新驅動的逐漸深入，雖然每個階段的形勢在變，發展方式也在變，但核心內涵卻是一脈相承，都是晉江人改革創新的結果。

劉文儒說，晉江地少人多山貧瘠，經濟發展依靠的就是愛拼敢贏的精神，原來靠吃苦拼，現在要“智拼”。“晉江沒有資源，最大的資源就是這些企業家。”許連捷說。

良好的政企互動是“晉江經驗”的另一面金字招牌。晉工集團總經理柯金鐤說，晉江政府總是對企業適時引導，政企互動良性。

“企業需要的時候，政府就要去幫扶，企業不需要的時候，政府就不要管。”陳榮法說，政府要從抓手到推手，從推手到幫手、到放手，由直接干預向完善服務轉變，為企業搭建公共服務平臺。

另外，專注實業、打造百年老店也是“晉江經驗”長盛不衰的法寶。當地企業家普遍認為，根基要扎穩，就不能脫離實業。賺快錢帶來高收益，也伴隨高風險。“我們也投資房地產、金融等行業，但沒有長期打算，主業仍是實業。”福建潯興集團有限公司一位高管坦言。