4月1日，福建省泉州市財(cái)政局印發(fā)《泉州市2014年政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)目錄》，要求單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額在采購(gòu)限額以上的(沒有采購(gòu)限額的，達(dá)30萬元以上)，由采購(gòu)單位委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

據(jù)了解，該目錄包括會(huì)議和展覽服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息管理、公務(wù)車拍賣、基本公共服務(wù)、行業(yè)管理、測(cè)繪服務(wù)、環(huán)境污染治理服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、園林綠化管理服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)12種品目。

其中，商務(wù)服務(wù)細(xì)分為法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)、印刷和出版服務(wù)、檔案整理、課題研究6類。法律服務(wù)又包括法律訴訟服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、法律援助服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、法律文件代理服務(wù)、公證服務(wù)、仲裁服務(wù)、調(diào)解服務(wù)等。

新聞回顧

泉州市全面推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作

政府購(gòu)買服務(wù)，無異于一場(chǎng)自我革命，意義不亞于簡(jiǎn)政放權(quán)。今年初泉州市出臺(tái)的《泉州市推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)暫行規(guī)定》，將加速公共服務(wù)由政府提供到政府購(gòu)買的轉(zhuǎn)變，有效解決部分領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問題，從而改善民生福祉，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

怎樣做？

政府購(gòu)買服務(wù) 社會(huì)力量接活干

“泉州市的一些項(xiàng)目幾年前就開始探索，并取得較為顯著的效果。比如說城市衛(wèi)生清潔、公共綠化帶養(yǎng)護(hù)等，以前都是各單位自己養(yǎng)人干活，后來開始推行道路保潔外包，采用公開招標(biāo)方式選擇公共道路的保潔單位，通過專業(yè)化的保潔提升道路潔凈水平，同時(shí)節(jié)約財(cái)政資金——這就是政府購(gòu)買服務(wù)的典型案例。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“今后，泉州市一些原本由政府部門、事業(yè)單位負(fù)責(zé)的工作，將有望根據(jù)市場(chǎng)需求，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，交由社會(huì)力量來干。”

據(jù)悉，今年泉州市將組織各部門重點(diǎn)選取市政市容、社工服務(wù)等民生關(guān)注度高、適合由社會(huì)力量承擔(dān)，且已納入部門預(yù)算的服務(wù)類事項(xiàng)，作為當(dāng)年市本級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。

記者同時(shí)了解到，通過推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)與事業(yè)單位改革的有效結(jié)合，泉州市將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障方式由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。

誰來做？

只要符合條件 誰都可替政府干活

實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)改革，不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提升財(cái)政資金的使用效率，為百姓提供更豐富、便捷的公共服務(wù)，同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高了政府的透明度，這也有利于激活市場(chǎng)力量，促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展。

那么，誰可以為政府干活呢？《泉州市推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)暫行規(guī)定》中明確：承接政府購(gòu)買服務(wù)的主體，是包括在民政部門登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。

“符合規(guī)定中確立的七條，經(jīng)過公開競(jìng)爭(zhēng)，誰都可以替政府干活。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“這包括：依法設(shè)立、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；具備提供公共服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;在參與政府購(gòu)買服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)前3年內(nèi)無重大違法違紀(jì)行為，通過年檢、資質(zhì)審查合格，社會(huì)信譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)良好;法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。”

“當(dāng)然，政府在購(gòu)買服務(wù)的時(shí)候，還會(huì)根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)、內(nèi)容和質(zhì)量要求設(shè)定承接主體的具體條件。”該負(fù)責(zé)人說。