美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來“看得見的變化” 99%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

記者日前從市農(nóng)辦獲悉，經(jīng)過近2年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我市農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善，已建成10個省級生態(tài)縣，南安、德化、永春3個國家生態(tài)縣(市)通過環(huán)保部考核驗收，洛江、安溪國家生態(tài)縣(區(qū))通過環(huán)保部技術(shù)評估，建成132個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1659個市級以上生態(tài)村，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)的99%和80.5%。

市財政投入5000萬元　　扶持示范段建設(shè)等16個領(lǐng)域

去年，市財政安排5000萬元專項資金，采用以獎代補(bǔ)等形式用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助，重點投入美麗鄉(xiāng)村重點示范段建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生保潔獎補(bǔ)、建立涉農(nóng)小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金、扶持林下經(jīng)濟(jì)、成片花卉美化彩化、造福工程建設(shè)等16個領(lǐng)域。

以因地制宜為原則，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡量保存農(nóng)村自然風(fēng)貌。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，編制和執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃、整治規(guī)劃和近期集中建設(shè)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃等三個梯次規(guī)劃，一村一景、一村一品的韻味逐步顯現(xiàn)，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)帶來“看得見的變化”。

效仿城市創(chuàng)衛(wèi)辦法　全市農(nóng)村聘用保潔員1.44萬人

公共衛(wèi)生清潔保潔是美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)工程。我市要求各縣(市、區(qū))必須按農(nóng)村人口年人均30元安排財政預(yù)算，并按農(nóng)村人口的1—2%。配備保潔員。去年，市、縣兩級財政共安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔保潔經(jīng)費2.53億元，全市農(nóng)村已聘用保潔人員1.44萬人。同時，建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村衛(wèi)生考評機(jī)制。市美麗鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生考評覆蓋中心城區(qū)外的152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，每月抽評310多個村和60多段道路，并組織觀察團(tuán)重點巡查和督促薄弱、后進(jìn)的村進(jìn)行整改，開展縣級財政環(huán)境衛(wèi)生保潔經(jīng)費落實情況專項檢查，逐步形成農(nóng)村長效衛(wèi)生保潔機(jī)制。

破解農(nóng)村“金融貧血”　設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金

在制度創(chuàng)新方面，農(nóng)村金融和土地流轉(zhuǎn)成為亮點。去年，我市出臺《泉州市農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項資金管理規(guī)定》，市、縣兩級財政共拿出2400萬元設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，對缺乏抵(質(zhì))押物的一般農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社，實行單戶貸款額度在30萬元—100萬元的授信貸款，貸款期限1年—3年。同時，各地出臺農(nóng)村土地配套政策，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民股份制合作社，有序推進(jìn)宅基地和其他村莊用地復(fù)墾。如永春率先成立全市首個土地流轉(zhuǎn)合作社和“股田制”合作社。

□本報記者 鄭意凡