記者近日從市國土資源局獲悉，泉州市2013年度土地變更調查與遙感監測工作已完成第一次上報國土資源部數據成果匯總分析。

根據國土部門提供的數據，2013年度全市耕地面積凈增加1287.15畝，主要來源于土地開發整治和農業結構調整;全市建設用地凈增加總量為32524.5畝，以城市、建制鎮、村莊建設及公路建設為主，主要是各縣(市、區)工業園區以及線性工程建設占用。

2013年度批準建設面積24661.95畝，占用耕地11610.4畝;批而未建的面積1696畝，占用耕地400畝;未批先建的面積5504畝，違法占用耕地1563.75畝，建設用地占用耕地總面積的11.52%。全市未利用地凈增加面積為6369.75畝，主要來源于農用地變更為未利用地，其中大部分是廢棄園地變更為荒草地造成的，建設用地變化為未利用地面積1.05畝。

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泉州市多措并舉提高土地利用率

據分析，2013年度我市各類土地利用變化總體趨勢為：園地、林地、水域及水利設施用地和其他土地的面積呈減少趨勢，耕地、草地、城鎮村及工礦用地、交通運輸用地的規模有所增加，土地利用率有所提高，建設用地違法占用耕地比率偏高。面對這一形勢，我市將從幾個方面做好土地管控工作，進一步提高土地利用率。 □本報記者 王朝暉

發揮技術優勢 查清變更情況

結合遙感影像以及GIS工具，提高內業變化圖斑提取的準確度，減少外業工作量。為了保證土地變更調查不重不漏，使野外調查具有針對性，最好由國家統一將前后兩年8、9月份的衛星影像經處理并疊合后，找出變化的圖斑，發給各縣，用于輔助土地變更調查，這樣才能徹底查清土地變更情況。

盤活存量土地 實現集約利用

繼續強化工業企業用地項目的投資規模、產值和稅收等的嚴格考量，以有效提高單位項目用地收益，保證重點項目的用地需要。根據海峽西岸經濟區發展規劃、泉州市國民經濟和社會發展規劃，對工礦、商服、基礎設施等用地進行合理布局。有效發揮市場配置土地資源的基礎性作用，引導企業提高土地利用水平，節約、集約利用土地。

采取有效措施 保護耕地資源

從泉州市社會經濟的可持續發展來看，保護現有耕地資源是實現耕地占補平衡的關鍵所在。一要加強對耕地保護的宣傳。通過各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳土地法律法規，強化全民耕地危機意識，提高人民珍惜土地、保護耕地的自覺性。二要嚴格執行土地利用總體規劃，實施土地用途管制，限制城鎮盲目擴張，切實發揮規劃對耕地保護的整體控制作用。三要建立耕地供給制約機制。強化土地利用年度用地計劃管理，以土地供給制約和引導需求，實行耕地供應總量控制制度。四要建立耕地保護獎懲機制，進一步完善基本農田保護制度，切實保護好我們的“保命田”。

制定優惠政策 加強開發復墾

在保護和改善生態環境、保障土地資源可持續利用的前提下，加強土地開發復墾整理。要積極與財政等有關部門協商，盡快爭取地方新增建設用地土地有償使用費及時到位和專款專用，并制定優惠政策，調動社會各方面力量參與開發復墾整理土地的積極性，吸納各方面資金，形成多元化投資格局。