晉江有流動人口100多萬，占泉州市流動人口總量的一半、全省的四分之一。近年來，晉江不斷改革創新，加強流動人口的服務管理工作，讓他們在晉江落戶安家，成為新晉江人，與土生土長的本地人享受同城待遇。

晉江市公安局政委黃建輝表示，晉江已被列入我省縣級新型城鎮化試點，今后，將以此為契機，進一步加快戶籍制度改革，按照具有合法穩定職業、合法穩定住所“兩個合法穩定”的基本條件，全面放開人口落戶限制。通過“一基本兩牽動”(產業為基、就業為本，住房和學校牽動)，吸引符合條件的流動人口落戶城鎮，積極解決村(社區)接納意愿不高、接納承載力不足的問題。

無房也可落戶晉江 全面放開戶籍政策

昨日，貴州人劉先生在晉江市行政審批服務中心拿到戶口本時，笑得格外開心。40歲的劉先生是晉江某大型企業的技術骨干，每月工資8000多元。經濟條件好了，幾年前，他把妻兒也接到了身邊，明年孩子要讀小學了，他就想把戶口遷來晉江。一開始想通過買房來落戶，可向有關部門打聽后得知，以他的條件，無房也能落戶晉江。為此，劉先生開心不已。前不久，他在審批中心拿到準遷證后，就特地跑回老家辦理遷戶手續。

據了解，2012年9月，晉江在全省率先出臺《晉江市流動人口落戶管理實施意見》(以下簡稱《意見》)，進一步放寬外來人口落戶條件，明確無房也可落戶，并要求做到符合落戶條件的先接收，再跟進計劃生育等社會管理工作，不得將限制落戶作為推動、落實計生工作和征收社會撫養費的手段。以往需要連續5年居住在晉江并辦理居住證、暫住證才能落戶，現在縮短為城區2年、鄉鎮1年就可以落戶。

此外，以往大學本科才能落戶降為專科就可以落戶，在晉江普通中學就讀兩年高中部的學生也可以申請落戶等等。在購房落戶和人才落戶兩大類型外，《意見》還進一步放寬院校畢業生、居住人員、經商人員、創業人員、榮譽市民或勞動模范等六類人員的落戶條件。

而無房落戶，戶籍落在哪呢?據悉，晉江推出了在規模以上企業建立集體戶的新辦法，一企一戶，企業里的外來工就落在集體戶里，企業負責人擔任集體戶“家長”，在計生、綜治等方面全面負責。目前，晉江已有300多家規模以上企業建立了集體戶。

此外，對符合落戶條件，但沒有房屋又沒有單位的外來人口，晉江采取將鎮(街道)、村(社區)所在地址作為公共地址設立集體戶的辦法，為其解決落戶地點的問題。

《意見》出臺以來，晉江全市共辦理流動人口落戶近9000人，其中，近8000名無房外來務工人員辦理落戶手續。