私宰點藏身防洪堤下的店面

執法人員到現場時，私宰點的工人正在切割牛肉

核心提示

“南安美林一宰牛點，宰殺病死牛，還給牛肉注水。”一讀者日前撥打海都熱線通968111反映。5月14日凌晨，經海都記者暗訪，南安市農海局、經貿局、公安等部門聯合執法，取締了這一宰牛點。執法部門查實，這一宰牛點未經定點，沒有合法正規手續，其宰殺的牛肉也未經檢驗檢疫。

根據《福建省牲畜屠宰管理條例(2003年修訂版)》規定，農村地區個人自宰自食的除外，未經定點，任何單位和個人不得屠宰牲畜(含豬、牛、羊)。

連日來，海都記者調查發現，泉州牛肉市場需求旺盛，僅去年經檢驗檢疫宰殺的牛達6萬多頭。而與此形成鮮明對比的，是牛肉安全問題令人擔憂：有關部門坦言，泉州全市所有宰牛場全無正規手續，尚無一家經掛牌定點。

“牛肉安全，應從源頭開始管理和把控。”面對監管上的尷尬窘境，有關部門呼吁，泉州應盡快設立定點宰牛場。

【事件】

未檢疫私宰牛肉 銷往周邊菜市場

在南安市區美林大橋北側的江濱路，記者找到了讀者反映的私宰點。五間店面打通，從凌晨2點到5點開始宰牛。舉報者稱，宰牛點存在已有四五年，每晚宰三四頭牛。

12日下午和13日凌晨，海都記者前往暗訪，見宰牛點門口丟有注射管，里面的衛生狀況臟亂不堪。記者暗訪發現，這些牛肉被運到500多米外的美林菜市場銷售。

14日凌晨1點多，南安市農海局、經貿局、公安等部門聯合對該宰牛點突擊檢查。記者隨執法人員進入私宰點，有人正在宰殺一頭牛，隔壁還關著10頭牛，其中有2頭牛趴在地上病懨懨的。宰牛點的老板黃先生解釋，這兩頭牛可能是在運輸過程中勞累或受傷。

黃先生稱，宰牛點經營只有1年多，每晚僅殺1頭牛，生牛是從南安官橋一牛販子手中買來的，宰殺后牛肉拉到美林、溪美等農貿市場。他承認，被屠宰的牛未經檢驗檢疫，宰牛點也未辦理相關手續。

據介紹，該私宰點已被取締，因未檢疫或將被罰8000元;而未經定點擅自屠宰牲畜，除沒收非法屠宰的牲畜產品和違法所得外，還可處違法經營額三倍以下的罰款。

【調查】

牛肉需求量逐年攀升 生牛80%以上靠外調

南安官橋泗溪村的林時電，養牛22年，已成“養牛專家”，他的另一個身份是，福建省草食動物協會副理事長。

林時電稱，早期泉州生牛多為耕牛，上世紀70年代始現奶牛，上世紀80年代末到90年代初，全國始現肉牛概念。1992年，福建省走在全國前例，省政府出臺相關政策，扶持推廣肉牛養殖。當年，林時電拿5萬元政府貼息貸款，租下10畝農場地，開始養殖50多頭本地雜交牛，成為泉州最早一批養殖肉牛的個體戶。

當時，省里還派專家進行養殖技術輔導。次年，肉牛進欄量一下子激增至200頭，他的養牛場成為基點，國家農業部和省農業廳領導前來參觀。南安官橋被列為國家級養牛基地，南安也被農業部評為秸稈氨化養牛示范縣。

此后，他的養牛場以每年一倍的增幅不斷擴大規模。在此背景下，泉州各個縣、市、鄉鎮，養牛群體迅速壯大，僅1994年，泉州養牛戶多達30多家，且多為百頭規模的牛戶。

林時電說，因市場需求量大，本地雜交牛供不應求，2000年后，泉州生牛開始大量外調。生牛的毛重價格也水漲船高，從1992年的2.2元/斤逐年發展到現在的14元/斤。

記者從泉州市農業局和泉州市食安辦得知，目前泉州的生牛80%以上靠外調。林時電說，外調的牛來源有河南、山東、江西、內蒙古及東北三省等地，還有一大部分是走云南這一線，從緬甸、泰國、老撾等國收購。

去年消耗6萬多頭牛 宰殺點均無正規手續

牛肉需求量在攀升的同時，牛肉價格也在攀升。南安市畜牧獸醫站陳站長說，據統計，牛肉價格已連續14年呈升值狀態，從最早每斤10多元到如今的每斤35元。

雖然牛肉價一直在漲，但吃牛肉的人越來越多。林時電說，20年前，福建省人年均牛肉消費量僅0.6斤，如今已達到6斤。

據相關部門統計，去年，泉州市生牛期末存欄129974頭，其中出欄被宰殺的有60420頭。這一數字，因其有經檢驗檢疫而被統計，泉州去年消耗的牛實際將超過這一數字。

那么，如此龐大的牛都在哪里宰殺?記者走訪泉州市農業局、泉州市食安辦等部門，皆被明確告知泉州目前尚無一家有手續經掛牌的定點宰牛場，目前只有生豬定點屠宰場。

采訪中，記者得知泉州市較大的宰牛點主要分布在晉江、南安兩地，但根據相關文件，這些較大的宰牛點也不是正規的。

據介紹，晉江青陽的洪宅垵宰牛點是泉州市最大的，由當地屠宰人員自發組織而成，因受政府征地拆遷，如今搬遷到晉江內坑潘厝，日宰殺牛量100頭以上。南安市區及官橋、洪瀨此前也有3個較大規模的宰牛點，但因環評原因只剩下官橋一家，后來官橋這家也并入到內坑潘厝。全市其余的宰牛點每天僅宰殺1至2頭，規模不大，分布在各縣市的鄉鎮里。

宰牛點分布廣散戶多 牛肉安全監管遇尷尬

采訪中，記者了解到牛肉上市的正規流程：買家要持相關部門批準的準調證，到賣家比如河南調進一批生牛，在購買時，賣家要提供當地有關部門出具的產地檢疫證;買家購買回泉州后，在宰牛前生牛要經泉州農業部門、經貿部門的檢疫和檢驗，檢疫是否有疫情等，檢驗肉的品質有沒壞掉、注水等，只有檢驗檢疫合格并蓋章后，才能流入市場。

在泉州，因沒有定點屠宰場，在源頭管理上，監管出現困難窘境。采訪中，相關部門的負責人坦言，按規定，宰牛點的人員，要主動向部門申報檢測，部門也要對轄區的宰牛點進行摸底，介入檢驗檢疫。但現實情況是，宰牛點分布廣、散戶多，簡易搭蓋牛棚就可以作業，打一槍換一炮，在利益的驅動下，有的不愿申報，有的則有意“躲貓貓”，屠宰時間在后半夜，部門工作人員不可能天天24小時檢查。牛肉一旦流入市場，要靠流通環節上的職能部門來查處，也無法“一查到底”。

【出路】

盡快設立定點宰牛場

為買到放心牛肉，泉州市農業局的相關負責人提醒市民，在購買牛肉時，可向商家索證索票，“證，即檢驗檢疫證;票，即檢驗檢疫的發票，有證有票，說明牛肉質量是比較有保證的”。

采訪中，有關部門負責人呼吁，泉州應盡快設立定點的宰牛場，以便于源頭管理和把控。

《福建省牲畜屠宰管理條例(2003年修訂版)》中關于定點屠宰廠(場)的設立，指出定點屠宰廠(場)的設置規劃由省人民政府按照統一規劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則制定。定點屠宰廠(場)的設立申請，市、縣人民政府應當在三十日內，組織商品流通行政主管部門和畜牧獸醫管理部門以及其他有關部門，依照前款規定審查、確定，并頒發定點屠宰標志牌。

來源：海峽都市報閩南版