南安出臺預防腐敗五年規劃 加大9個重點領域改革
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南安出臺實施方案,落實建立健全懲治和預防腐敗體系5年規劃,堅決查辦違紀違法案件,加大9個重點領域改革
南安商報5月26日訊(記者 楊玉蕊) 南安市委關于貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》的實施方案日前正式印發。方案提出,力求通過5年努力,使我市的廉潔政治建設取得人民群眾比較滿意的進展和成效,“四風”問題得到有效治理,腐敗蔓延勢頭得到堅決遏制,決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系基本形成,黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強。
【關鍵詞1】嚴
堅決查辦違紀違法案件
在狠抓黨的作風和政風建設方面,方案提出,堅決糾正“四風”突出問題,嚴格落實“八項規定”,著力治理文山會海、檢查評比泛濫,違規配備使用公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所,用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費,黨員領導干部到私人會所活動,變相公款旅游,“形象工程”“政績工程”等突出問題,制訂具體整治計劃,明確整治責任、進度時限和標準要求,務求整治取得實際效果。
同時,深入踐行黨的群眾路線,開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”“駐百村、進千戶(企)、幫萬民”等活動,推行“馬上就辦”機制,解決“辦證難、辦證慢”等問題。
此外,方案提出,堅決有力懲治腐敗,查辦違紀違法案件,查處用人上的腐敗問題,提升依紀依法懲治水平,使腐敗蔓延勢頭得到堅決遏制,紀律約束和法律制裁的警戒作用得到有效發揮。
【關鍵詞2】責
發揮三大責任主體作用
方案指出,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,需要發揮黨委主體責任、紀委監督責任和部門落實責任。
其中,各級黨委(黨組)必須擔負起抓黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,健全反腐敗領導體制和工作機制,加大反腐敗力度。堅持主要領導負總責、親自抓,分管領導分工負責、具體抓。支持和保證紀委(紀檢組)履行職責、突出主業,發揮監督執紀作用。
同時,落實紀委監督責任,各級紀委(紀檢組)要協助黨委(黨組)加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,承擔抓黨風廉政建設的監督責任;全面落實市紀委向市一級黨政機關派駐紀檢機構,探索歸口設置紀工委,對現有力量進行編組整合,實行統一名稱、統一管理。
此外,強化部門落實責任,各部門要把承擔的懲治和預防腐敗體系建設任務融入日常業務工作,有重點、分步驟地抓好工作落實。對落實黨風廉政建設責任制態度不堅決、措施不得力,造成管轄范圍內出現嚴重頂風違紀違法問題的,追究有關領導干部的責任。
【關鍵詞3】改
深化體制機制制度改革
在深化源頭防治腐敗方面,方案提出,加大財稅、金融、投資體制和國有企業等9個重點領域的改革,進一步形成領導干部不想腐、不能腐、不敢腐的體制機制。
在深化公共資源交易市場化改革方面,推廣政府購買服務,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制;探索建立城鄉統一的建設用地市場;建立規范有序的林權流轉市場,深化水資源綜合管理改革,完善岸線、海域等海洋資源有償使用制度,進一步盤活戶外廣告等公共資源,推進道路旅客運輸線經營權市場化配置。
在深化財稅、金融和投資管理體制改革方面,實施全面規范、公開透明的預算制度,強化預算監督,完善預算信息公開制度,健全財政轉移支付制度,探索財政專項資金競爭性分配機制;深化國庫集中支付制度改革,建立公務卡制度,加強財政支出監督;積極配合推進稅收制度改革,創新稅收征管模式;加快征信體系建設,推進民間融資“陽光化”,加大反洗錢工作力度,進一步落實金融賬戶實名制;完善企業投資項目核準和備案的市級管理制度,減少企業投資前置審批,強化審批服務和后續監管。
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