人民日?qǐng)?bào)頭版關(guān)注福建晉江改革:無(wú)房也可落戶

          2014-06-03 14:42:21 來(lái)源: 人民網(wǎng)

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          • 《人民日?qǐng)?bào)》今日頭版關(guān)注福建晉江戶籍改革:無(wú)房也可落戶
          • 在晉江市務(wù)工的四川籍居民李龍芳(右一)夫婦在晉江市行政服務(wù)中心辦理流動(dòng)人口遷移落戶手續(xù)(2014年2月28日攝)。
          • 在晉江市新落戶的陳興富在展示他的戶口簿(2014年2月28日攝)。1999年,陳興富從四川綿陽(yáng)來(lái)到晉江務(wù)工,2013年11月,他將一家3人的戶口由綿陽(yáng)遷至?xí)x江,成為“新晉江人”。

          【改革就在咱身邊】

          戶籍政策因?yàn)殛P(guān)系到就業(yè)、子女入學(xué)、養(yǎng)老等而長(zhǎng)期受到關(guān)注,外來(lái)務(wù)工人員在城市的落戶更是焦點(diǎn)。《人民日?qǐng)?bào)》今天頭版《改革就在咱身邊》欄目關(guān)注福建省晉江縣的戶籍改革,如今,外來(lái)務(wù)工人員在晉江無(wú)房也可落戶。

          晉江現(xiàn)有流動(dòng)人口逾100萬(wàn)人,占泉州市流動(dòng)人口總量的50%,占全省的25%,他們?yōu)闀x江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。為了吸引更多的優(yōu)秀技術(shù)人才到晉江工作、創(chuàng)業(yè),晉江市不斷推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作提檔升級(jí),2011年在全省率先推行居住證管理制度,至今共有9617名外地來(lái)晉人員落戶晉江,成為新晉江人。這些新晉江人領(lǐng)到居住證后,可以享受子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、住房保障等28項(xiàng)市民待遇。

          福建晉江無(wú)房也可落戶了

          “去年真是讓我愁白了頭。”雖然依舊滿嘴的鄉(xiāng)音,陳興富沏茶倒水的動(dòng)作卻稔熟于閩南當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗。

          老陳今年50歲,老家在四川綿陽(yáng),15年前來(lái)到福建晉江務(wù)工。經(jīng)過(guò)五六年的打拼,雖然是借居,老陳終于在羅山街道蘇前社區(qū)有了一個(gè)安穩(wěn)的落腳點(diǎn),妻女和剛出生的小兒子,也都先后來(lái)到晉江,孩子在社區(qū)幫助下就近上了幼兒園、小學(xué)。

          本來(lái)也沒(méi)啥愁的。直到又過(guò)了七八年,大女兒上到中學(xué)了,因?yàn)閼艨诓辉跁x江,將來(lái)的中考必須要回老家考——可老家早沒(méi)人了。從這一天開(kāi)始,陳興富開(kāi)始四處打聽(tīng)怎樣才能在晉江落戶。

          其實(shí)就在這七八年間,為了讓這些數(shù)量早已超過(guò)本地戶籍人口的外來(lái)務(wù)工者安心留下,晉江市也在不斷放寬落戶政策——先是全省第一個(gè)實(shí)施居住證制度,然后是居住年限由5年縮短至2年,緊接著是只要有合法穩(wěn)定居所,哪怕是租房也成。可是老陳既沒(méi)辦過(guò)居住證,也沒(méi)有租房,能不急嗎?

          眼瞅著時(shí)間日益緊迫,老陳病急亂投醫(yī)。因?yàn)槁?tīng)人說(shuō)“獲得過(guò)榮譽(yù)”也能辦戶口,去年底老陳抱著一摞子“寶貝”——“2012年全市治安巡邏先進(jìn)個(gè)人”、“2013年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)調(diào)查員”等各種證書(shū),到市行政中心公安局戶籍窗口想辦理落戶。辦理人員告訴他以前確實(shí)有“六類(lèi)人才”落戶的說(shuō)法,不過(guò)這些可不算。但現(xiàn)在沒(méi)有這些,也可以落戶了:從去年起,晉江率先實(shí)行“無(wú)房也可落戶”,且不再綁定計(jì)生政策——在企業(yè)的,落在企業(yè)集體戶里;不在企業(yè)的,可落在街道或社區(qū)所在的公共地址。

          老陳長(zhǎng)長(zhǎng)地舒出一口氣。今年春節(jié)前,他和女兒先落了戶;3月初,老婆、兒子也順利落戶。幸運(yùn)的不光是他們,據(jù)晉江市公安局統(tǒng)計(jì),截至目前已有超過(guò)8000名外來(lái)務(wù)工者辦理了落戶。

          其實(shí),作為全省唯一的全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市,憑借居住證,在晉江的外來(lái)務(wù)工者已經(jīng)可享受申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、子女申請(qǐng)就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等28項(xiàng)市民待遇。其中僅2013—2014學(xué)年,在晉江就讀的外地中小學(xué)生高達(dá)20萬(wàn)以上,占在校生總數(shù)近六成,其中九成在公辦學(xué)校就學(xué)。

          【記者感言】

          對(duì)于一座城市,戶口意味著各種福利和權(quán)利。對(duì)于一戶家庭,戶口則代表著融入這座城市的感情與希望。

          30多年的開(kāi)放,讓晉江真切品嘗到了外來(lái)人員對(duì)這個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的巨大貢獻(xiàn)。晉江實(shí)施的居住證等同28項(xiàng)市民權(quán)利、無(wú)房也可以落戶的政策,距離自由落戶,已經(jīng)只有一步之遙。我們期待著這樣一步,不再遙遠(yuǎn)。

          延伸閱讀:無(wú)房也可落戶 晉江全面放開(kāi)戶籍政策

          早在2011年,晉江就在福建省率先實(shí)施居住證制度。

          2012年9月,晉江在全省率先出臺(tái)《晉江市流動(dòng)人口落戶管理實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),進(jìn)一步放寬外來(lái)人口落戶條件,明確無(wú)房也可落戶,并要求做到符合落戶條件的先接收,再跟進(jìn)計(jì)劃生育等社會(huì)管理工作,不得將限制落戶作為推動(dòng)、落實(shí)計(jì)生工作和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的手段。

          以往需要連續(xù)5年居住在晉江并辦理居住證、暫住證才能落戶,現(xiàn)在縮短為城區(qū)2年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1年就可以落戶。

          此外,以往大學(xué)本科才能落戶降為專(zhuān)科就可以落戶,在晉江普通中學(xué)就讀兩年高中部的學(xué)生也可以申請(qǐng)落戶等等。在購(gòu)房落戶和人才落戶兩大類(lèi)型外,《意見(jiàn)》還進(jìn)一步放寬院校畢業(yè)生、居住人員、經(jīng)商人員、創(chuàng)業(yè)人員、榮譽(yù)市民或勞動(dòng)模范等六類(lèi)人員的落戶條件。

          而無(wú)房落戶,戶籍落在哪呢?據(jù)悉,晉江推出了在規(guī)模以上企業(yè)建立集體戶的新辦法,一企一戶,企業(yè)里的外來(lái)工就落在集體戶里,企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任集體戶“家長(zhǎng)”,在計(jì)生、綜治等方面全面負(fù)責(zé)。目前,晉江已有300多家規(guī)模以上企業(yè)建立了集體戶。

          此外,對(duì)符合落戶條件,但沒(méi)有房屋又沒(méi)有單位的外來(lái)人口,晉江采取將鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))所在地址作為公共地址設(shè)立集體戶的辦法,為其解決落戶地點(diǎn)的問(wèn)題。

          (來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 記者 趙鵬)

          [責(zé)任編輯:盧僑生]

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