泉州擬啟動十大石改示范片區

分別為泉州西郊、鯉城延陵、泉港龍山、臺商區湖東、石獅靈山、晉江鞋都、南安岑兜、惠安松溪、安溪澇港、永春岵山

東南早報訊 (記者 江曉媛/文 莊麗祥 潘登/圖)昨日，記者從泉州市城鄉石結構房屋改造工作領導小組辦公室獲悉，經過調研、醞釀，并經市政府研究，泉州市擬啟動實施泉州西郊、鯉城延陵、泉港龍山、泉州臺商投資區湖東、晉江鞋都、石獅靈山、南安岑兜、惠安黃塘松溪、安溪澇港、永春岵山等十個各具特色的城鄉石結構房屋改造示范片區，力求打造成為可借鑒、可復制、可推廣的樣板工程，達到示范一個、引領一片的效果。

十大超百畝示范片區

泉州市作為國務院首批公布的按7度地震烈度抗震設防城市和全國28個地震重點監視防御區之一，大量的石結構房屋已成為防震抗災工作的軟肋。經調查，全市城鄉石結構房屋總建筑面積1.61億平方米，約占全省2/3，涉及總人口301.03萬人。石結構房屋抗震性能差、結構安全隱患嚴重，根據省里的工作部署，泉州市制定了《加快推進城鄉石結構房屋改造五年工作計劃》(以下簡稱《五年計劃》)，決定用五年的時間對全市的石結構房屋進行改造。

根據《五年計劃》，此次改造的工作重點包括三類：處于抗震設防裂度7度及以上地區，采用石樓(屋)蓋板、石梁、石柱、石砌體作為承重構件的石結構房屋;居住在石結構房屋的住房困難戶;位于主要交通干道沿線、重點工業園及其周邊村莊的石結構房屋。

此外，全市將重點推進10個至少百畝以上(原則在300畝以上)的大型石結構改造示范項目。中心城區、各縣(市、區)縣城所在地、各試點鎮、市級“美麗鄉村”及社會主義新農村示范村，每年要確定一個以上石結構房屋成片改造項目。

市石改辦相關工作人員介紹說，為探索石結構房屋改造工作經驗，目前市政府已確認泉州西郊片區、鯉城延陵片區等十個城鄉石結構房屋改造示范片區，正呈請省政府確定，并賦予泉州市石結構房屋改造相關支持政策。

改造“見山見水記鄉愁”

據了解，此次確定的十大片區涉及鯉城、泉港、臺商區、石獅、晉江、南安、惠安、安溪、永春等縣(市、區)，每個項目都因地制宜，具有各自的改造特點，包括“城市更新型”、“利益共享型”、“民族文化型”、“產業發展型”、“土地重劃型”、“文化傳承型”、“土地整理型”、“文化融合型”、“修繕加固型”等，希望通過這些不同特點、不同類型的改造項目，為全市石頭房改造探索道路，提供做法和經驗。

于去年底召開的中央城鎮化工作會議提出城鎮化建設要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”泉州的十大片區改造作為城鎮化建設的一個縮影，同樣也要讓百姓“望得見山水，記得住鄉愁”，在石改過程中，“文化傳承”成為各大片區改造中最為重視的一大方面。

此次確定的十大石改示范片區之一——岑兜村就是典型的代表。位于南安石井鎮南部的小漁村岑兜村，與金門島隔海相望。作為高甲戲發祥地，這里的房屋中，石頭房占了百分之八九十。針對實際情況，岑兜村委會規劃出了美好的藍圖，他們決定清理出村里的一塊地，建設供農民居住的公寓，讓處在危房中的居民住上安全的房子。首期規劃先讓石頭房較集中的一個片區進行房屋置換，居民遷往新建公寓后，同時結合高甲戲陳列館、古建筑、古民居、宗祠進行保護性改造，并在騰空的區域內規劃建設“高甲文化特色街”。

首年改造項目已明確

泉州計劃通過五年的努力，基本完成石結構房屋改造任務，其中今年為調查摸底、開展試點階段。本階段將確定一批整治試點，同時各地根據自身實際，出臺石結構房屋改造實施方案和工作計劃，明確每年石結構房屋改造任務數，認真組織實施。

據《五年計劃》，2015年1月—2016年12月為突出重點、初見成效階段。這個階段各地確定的石結構房屋改造試點基本完成改造任務，屬于危房的及早列入改造計劃，其他有需求的按照城鄉規劃和各地實際分批逐步啟動。石獅市、晉江市、南安市、惠安市、泉州臺商投資區等地要完成50%的改造任務，其中晉江市金井鎮、深滬鎮，石獅市祥芝鎮、鴻山鎮、錦尚鎮、永寧鎮等8度設防區要確保完成改造任務;其他縣(市、區)要完成40%的改造任務。今年，泉州市各縣(市、區)將啟動石結構房屋改造試點，試點面積不低于改造總量的10%。

據介紹，根據市委市政府的工作部署，今年我市將完成全市石結構房屋改造總量的10%(約1610萬平方米，總量達1.61億平方米)，目前，全市各地已按照下達的任務指標，將石結構房屋改造任務分解落實到項目，明確項目清單并報送至市城鄉石結構房屋改造工作領導小組辦公室。

近日，泉州市石改辦匯總印制了《泉州市2014年石結構房屋改造項目清單》，發放至相關部門及全市各地石改辦，作為今后改造任務的督查依據。