產業與城市發展齊飛，生態與經濟聯動，民生與創業相融……連日來，記者深入泉州小城鎮建設主戰場，探究泉州如何破解城鄉二元結構，推進新型城鎮化發展之道。

規劃與投入并重，實現就地城鎮化

小城鎮建設，是緩解中心城市人口壓力的一劑良方。小城鎮以什么來吸引人氣實現就地城鎮化?泉州的答案是：高端、前瞻的規劃，高強度的投入，以及帶動力強的產業支撐。

近幾年，安溪龍門鎮擺開“龍門陣”，從一個山區小鎮變成投資熱土。被確定為全省首批小城鎮綜合改革建設試點鎮后，安溪突破地域限制，將龍門鎮和官橋鎮重新規劃成南翼新城，引來華東規模最大的信息技術服務外包基地、旺旺食品福建總廠、先進的新能源新材料生產基地，以及大規模的戶外運動基地、溫泉圣地等。

泉州市委書記黃少萍說，在小城鎮建設過程中，泉州市把規劃編制作為小城鎮改革發展的龍頭，注重全面轉變提升。一是規劃高標準編制。堅持用高標準的規劃引領小城鎮綜合發展，積極邀請高水平的規劃設計單位、設計大師參與規劃編制，以中小城市眼光，通盤考慮產業、基礎設施和公共服務設施規劃，為小城鎮長遠發展預留空間。二是規劃全方位覆蓋。目前，全市21個省、市級試點鎮全面完成總規及主要專項規劃的編制，高標準建成規劃展示廳，如金井鎮總規獲住建部優秀獎。

伴隨著高端的規劃，是高強度的投入。統計顯示，近4年來，泉州市小城鎮改革發展戰役共實施項目3124個，完成投資1543億元，涵蓋城建、交通、商貿、教育、醫療衛生、片區綜合改革等領域。其中，六個省級試點鎮實施項目1150個，累計完成投資1007億元。今年共策劃生成項目737個，年度計劃投資309.7億元，截至4月份，完成投資99.4億元。

高強度的投入，給產業的發展提供了強大的支撐力。正是這種支撐力，帶動了小城鎮實現就地城鎮化。

安溪湖頭光電產業園，從2011年底謀劃布局至今，吸引集聚了三安光電、信達光電等15家企業入駐，形成一條龍的光電產業集群，全面達產后年產值可達1000億元。南安侖蒼鎮把“中國水暖城”經營成全國規模最大、檔次最高的水暖專業市場，隨著貿易量增長，人流滾滾而來，三年外來人口翻一番。

“工業的聚集支撐了泉州的城鎮化，不僅留住當地人口，更是吸引了大量外來工，這又反過來推動工業聚集，兩者相得益彰。”泉州市長鄭新聰分析說。

在省級小城鎮建設龍頭南安水頭鎮，英良石材副總裁齊飛告訴記者，過去每年春節過后都會出現用工短缺，現在逐年好轉，隨著城鎮化的推進，越來越多的工人留下來，去年以來，困擾公司多年的用工問題基本解決了。

今年泉州計劃投資數十億元，保護傳承歷史文化。

配套服務與生態環境并重，讓小城鎮更宜居

把人留下來，更要讓心留下!那么，泉州小城鎮的吸引力在哪里?

一來，小城鎮“白紙作畫”更能高起點規劃，將公共服務配套設施建設預留好，可以有效解決居住需求;二來，小城鎮的生態優勢千金難求，合理提升后就成為比較優勢。

于是，民生優先成為泉州小城鎮的共同選擇。

公共服務是重要環節。結合實際，泉州提出“六個一”工程，即一個規劃展示廳、一座公園、一座污水處理廠含垃圾中轉設施、一條主要街道景觀整治、一座新地標、一個土地整治項目，以此強化生態建設、環境提升及歷史文化保護。水頭、金井、龍門、東石、湖頭、蚶江、水口、侖蒼8個試點鎮的污水處理廠已基本建成或投入運行。各試點鎮均完成1條以上主要街道的綜合整治，鎮區人均道路面積14平方米以上。