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申請(qǐng)政府信息公開，遲遲未等到消息，群眾告“官”

東南早報(bào)訊(記者 黃墩良)日前，經(jīng)泉州市中級(jí)人民法院終審，因未在15日內(nèi)及時(shí)答復(fù)群眾申請(qǐng)信息公開，德化縣環(huán)保局被判程序違法。據(jù)悉，這是泉州申請(qǐng)政府信息公開未獲及時(shí)答復(fù)，“民告官”贏下的第一案。

起因

申請(qǐng)政府信息公開 遲遲等不到回復(fù)

陳某占、陳某榮、陳某設(shè)家住德化縣，去年7月29日，他們通過郵政快遞，向德化縣環(huán)保局遞交政府信息公開申請(qǐng)書，要求環(huán)保局公開潯南路北側(cè)西段棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的許可文件，并以紙質(zhì)材料向他們提供。

據(jù)陳某占三人事后了解，次日，環(huán)保局就收到了他們遞交的申請(qǐng)書。但直到當(dāng)年9月3日，環(huán)保局才函告他們，請(qǐng)他們自行登錄德化縣政府信息公開網(wǎng)了解，并將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)許可文件復(fù)印給他們。但在陳某占等人看來，環(huán)保局的動(dòng)作實(shí)在太慢了——因?yàn)樵缭诋?dāng)年8月26日，他們就將環(huán)保局告到德化縣環(huán)保局，請(qǐng)求判令環(huán)保局履行法定職責(zé)，按他們的要求公開政府信息。

一審

環(huán)保局已履行義務(wù) 判決群眾敗訴

在法院審理期間，對(duì)于陳某占等人遞交申請(qǐng)書的意見等，環(huán)保局并無意見。

經(jīng)過審理，法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十七條的規(guī)定，環(huán)保局具有對(duì)自己制作的政府信息負(fù)責(zé)公開的法定職責(zé)。根據(jù)該條例的規(guī)定，環(huán)保局在收到陳某占等人的政府信息公開申請(qǐng)后，應(yīng)在15日內(nèi)予以答復(fù)他們要求獲取信息的方式和途徑。但環(huán)保局未在15日答復(fù)，在程序上存在不當(dāng)，應(yīng)予以糾正。陳某占等人申請(qǐng)公開的政府信息，環(huán)保局已經(jīng)向公眾公開，且已經(jīng)告知了陳某占等人獲取該政府信息的方式和途徑，環(huán)保局已履行法定告知或者說明理由義務(wù)，因此對(duì)陳某占等人的訴訟請(qǐng)求，不予支持。

據(jù)此，法院一審判陳某占等人敗訴。

終審

未在15日內(nèi)答復(fù) 環(huán)保局系違法

對(duì)于一審判決，陳某占等人不服，上訴到泉州市中級(jí)人民法院。

在上訴中，陳某占三人認(rèn)為，當(dāng)年8月26日，他們向一審法院提交訴訟，并于8月30日按照法院的要求補(bǔ)充證據(jù)，在他們起訴后，環(huán)保局才給他們發(fā)來函告。日前，中院終審審結(jié)此案，改判環(huán)保局?jǐn)≡V。

判決認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)該當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。但在陳某占等人申請(qǐng)政府信息公開一事上，環(huán)保局直到被告到法院一周后，才予以發(fā)函回復(fù)，根據(jù)《行政訴訟法》相關(guān)司法解釋的規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)環(huán)保局沒有在法定期間內(nèi)做出答復(fù)的行為違法。于是，法院撤銷一審判決，改判環(huán)保局?jǐn)≡V，并需承擔(dān)一、二審訴訟費(fèi)各50元。

［相關(guān)新聞］

不是所有信息都公開 如涉及國家安全

據(jù)悉，《中華人民共和國政府信息公開條例》自2008年5月1日起施行，該條例對(duì)政府信息的公開范圍、方式等做出了詳細(xì)規(guī)定。

泉州一名資深法官介紹，據(jù)《條例》的規(guī)定，在我國不得公開的信息主要有三類：一類是涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息;二類是涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，未經(jīng)權(quán)利人或者行政機(jī)關(guān)同意，不得公開;三類是涉及國家外交、國防、社會(huì)管理等敏感信息，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。