海峽都市報(bào)閩南版6月16日訊(記者 曾小琴)泉州市城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“泉州市石改辦”)，13日召集專家、泉州市人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人、媒體等各界人士匯聚一堂，為泉州石改集思廣益，共同商討石改面臨的資金等問題。

為了石結(jié)構(gòu)房屋改造順利進(jìn)行，泉州出臺了5年改造計(jì)劃，組織編制20套改造圖冊，圈定今年十大改造示范片區(qū)。

石結(jié)構(gòu)房屋安全性能差

座談會(huì)上，省五建公司總經(jīng)理、書記蔡自力稱，從已拆遷的房屋看來，泉州石結(jié)構(gòu)房屋很明顯的一點(diǎn)，就是安全性能差。豐澤區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站書記、教授級高工薛宗明介紹，石結(jié)構(gòu)房屋，是閩南特色建筑。主要是以石樓(屋)蓋板、石梁、石柱、石砌體作為承重構(gòu)件的房屋，及在其上部樓層采用其他結(jié)構(gòu)形式的房屋。石改房要嚴(yán)格按抗震來改建。

薛宗明表示，政府應(yīng)加大對新建、在建的自建房的監(jiān)管，目前不少村鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)這部分人員常是形同虛設(shè)或從事其他公務(wù)。

泉州市石改辦相關(guān)人員稱，這次石改房很有必要，但不要造成新的違章建筑。該人士稱，對于居住在石結(jié)構(gòu)房屋，又不屬于五年內(nèi)成片改造的個(gè)人申請翻建，將可簡化審批程序，無需再申請危房鑒定。

外出取經(jīng) 破解資金難題

泉州市人大代表莊培忠，從自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出目前泉州石改碰到的兩方面難題。首先，他認(rèn)為農(nóng)村石改在改造道路、綠化同時(shí)，也應(yīng)把三化廁等排污管道一并納入統(tǒng)一改造，改善農(nóng)村飲水問題。其次，石改一大難題是資金籌集問題，建議銀行能像用戶購買商品房那樣，對農(nóng)村石改住戶也提供按揭貸款，減輕住戶資金難題。

莊代表所提的資金難題，剛一拋出，立刻取得了代表們的共鳴。對此，泉州市石改辦相關(guān)人員介紹，泉州石改量大面廣，改造資金壓力較大。盡管每年泉州都將撥出財(cái)政支持石改，對公共部位和困難住戶進(jìn)行補(bǔ)助，但目前居住在石結(jié)構(gòu)房屋的群眾，大部分是中低收入家庭，改造居住環(huán)境的迫切愿望和經(jīng)濟(jì)收入的落差，成為改造需要突破的焦點(diǎn)難題。

為推動(dòng)泉州石改融資機(jī)制創(chuàng)新，日前，泉州市住建局、金融局牽頭，組織財(cái)政局、國土局等單位，到三明沙縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)村住房抵押貸款、農(nóng)村宅基地使用權(quán)的確權(quán)、抵押登記試點(diǎn)及農(nóng)村貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制等農(nóng)村金融創(chuàng)新辦法。針對農(nóng)房不能抵押貸款的現(xiàn)狀，沙縣選擇“區(qū)位好、價(jià)值高、流通易、需求旺”的區(qū)域作為創(chuàng)新點(diǎn)，在全國率先推出新農(nóng)村住房集體建設(shè)項(xiàng)目貸款、新農(nóng)村建設(shè)個(gè)人住房貸款、農(nóng)房抵押貸款、農(nóng)房裝修貸款等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

此外，泉州市政協(xié)委員陳國明認(rèn)為，近些年，泉州不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、棚戶區(qū)改造，但目前泉州仍有近三分之一住戶，居住在石結(jié)構(gòu)房屋。他建議，對于石改是否可結(jié)合農(nóng)村建設(shè)，盤活土地，提高土地利用率，降低改造成本，并納入造福工程。