晉江新型城鎮化發展研討會召開 陳冬帶隊走訪
專家觀點
城鎮化新型不新型關鍵看家
李曉江
中國城市規劃設計研究院院長
李曉江可以說是改革開放后晉江的見證者,其1982年的大學畢業設計就是在晉江安海鎮完成的,工作后也為福建做了大量的規劃,并一直關注著晉江的發展。
走訪中,養老院、洪山文創園等地都讓李曉江驚喜萬分。他說:“實地走訪是鮮活的,遠遠超出從資料上看到的,超出了預期,晉江模式當之無愧。”
“中國后三十年怎么才能走好已到了關鍵時刻。如今蘇州、義烏這些上世紀80年代成為‘模式’的地方,也開始思考經濟產業如何升級、新型城鎮化如何應對。”李曉江分析,中國前三十年的發展,很大程度上得益于推遲支付了發展的社會成本和環境成本,但這是要還的。因此,現在我們善待農民工、修復生態都是天經地義的事情。晉江如何把握下一輪的發展?利用好人口紅利是核心。
李曉江說,現在,沿海地區對中西部勞動力的吸引力正在下降,中西部勞動力的回流雖然總量不大,但一直在持續。如何把人口紅利留下來,是晉江必須認真研究的。
農民工在生命周期里面有不同的選擇,年輕的時候會選擇到最發達的地方;快結婚的時候會希望有一份有收入又能兼顧家庭的工作;40歲以后有一大部分會選擇回歸家庭;50歲以上異地打工的就非常少。因此,李曉江認為,城鎮化新型不新型關鍵看家庭,一份收入可觀的工作已經留不下農民工,他們需要更有尊嚴和自主權。
市民化是新型城鎮化最大的亮點,但有些地方雖然放開了戶籍門檻,農民工卻無意愿遷入,這是因為他們的訴求沒有得到解決,因此,市民化的概念還需進一步細分。李曉江建議晉江進一步細化目標群體,比如普通的打工人員要給予公平的待遇和社會保障,有條件留居的要給予良好的生活環境。晉江要更有針對性地制定出相應的政策。
此外,提升社會治理能力也是李曉江對晉江的期待,通過集約、高效的管理來降低管理成本,通過善治和良治包容外來人口發展,讓社會自下而上的治理能量釋放出來。同時加大生態文明和文化保護力度,給全國培養一個更加生態、低碳的發展典范。
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