石頭房翻建已經啟動

解讀4 有條件允許增加容積率

為了鼓勵石頭房改造，市級《意見》中對強化土地利用制定了具體的支持政策：

其一，石結構房改房、安置房原土地使用單位或業主委員會自行組織集資改造，符合城鄉規劃的，在不增加住宅套數的前提下，允許增加容積率，用于增加住戶住宅面積和配建公共服務設施。

其二，石結構房屋改造項目在符合城鄉規劃和土地利用總體規劃的前提下，可選擇兩類方式實施改造。一種是制訂項目改造方案，經住建、規劃和國土部門同意，報市、縣人民政府批準后改造作為商業服務等用途，以協議方式辦理出讓手續，重新簽訂土地出讓合同，取得新的土地使用權，并按市場價格補繳土地出讓金，但改造后不得分割辦理土地和房屋權屬登記。

第二種指的是涉及經營性房地產用地改造，此類需按照省級《意見》的相關規定辦理。

解讀5 部分項目可享優惠政策

細讀省、市兩級政策，可以發現石結構房屋改造試點項目納入城市棚戶區改造年度計劃或納入造福工程范圍，享受相關優惠政策是一大亮點。

具體的補助標準是：位于城鎮規劃區范圍的成片石結構房屋改造可申請納入城市棚戶區改造，可獲約6000元/套的棚戶區改造補助，以及約6000元/套的配套基礎設施建設補助。

城市零星石結構房屋改造可申請納入城市棚戶區改造，可獲得約6000元/套的棚戶區改造補助。

農村零星石結構房屋改造可申請納入造福工程，獲得3000元/人的補助，每戶補助不低于10000元。城市低收入家庭、農村五保戶和低保戶家庭等低收入弱勢群體在前面兩項補助的基礎上，還可獲得12000元/人。

解讀6 石頭房改造免危房鑒定

近日還有不少群眾致電本社熱線96339咨詢：“石結構房屋申請改造是否真的免危房鑒定?”

回答是肯定的。相關負責人介紹，市級《意見》明確規定：“石結構房屋本身就屬危房范疇，此次明文規定，是希望能鼓勵居住在石頭房里的群眾認識到其危險性，盡快改造。”

此外，市級《意見》還對優化行政審批審核流程作出相關規定，如成片石結構房屋改造項目，由市及縣(市、區)石改辦召集相關部門集中聯合會審，實行“容缺預審”，特事特辦;城市規劃區外的農村石結構房屋零星改造(含修繕加固)項目，由所在鄉(鎮)政府審批，報縣(市、區)農辦、住建、規劃、國土部門備案。

解讀7 行政事業性收費有優惠

據了解，石結構房屋改造在行政事業性收費方面也有優惠政策。

石結構房屋改造項目參照保障性安居工程項目，一律免收應安置面積部分的各項行政事業性收費和政府性基金。對石結構房屋改造項目就地翻建房屋住戶涉及的水、電、氣、有線電視、通訊等設施報停、重新開通等環節一律不得收費。

對石結構房屋改造項目安置小區供水、供電、供氣、排水、通訊、有線電視、道路等市政公用設施涉及經營服務性上下限收費的，一律按下限標準收取，并按照保障性安居工程項目優惠幅度給予收費優惠。石結構房屋改造項目免收新建建筑防雷裝置技術評價費，雷擊災害風險評估費按收費標準的50%收取，新建建筑物防雷裝置跟蹤檢測費按收費標準的80%收取;電力配套建設的內部供配電設施工程，按收費標準的90%收取，由供電企業統一建設，并承擔建成后配套供配電設施的維修、改造、供電安全等責任。

解讀8 農村石頭房可申請貸款

“農村零星石結構房屋改造可到泉州農商銀行及其全市各地附屬機構，登記申請新農村住房集體建設項目貸款、新農村建設個人住房貸款、農房抵押貸款、農房裝修貸款等專項貸款。”該負責人說，“但是貸款金額最高不超過改造投入款的50%，單筆金額一般不超過30萬元，貸款期限一般不超過10年，采取按月還本付息方式。”

城市規劃區、縣城、建制鎮鎮區的石結構房屋業主因經濟困難而無法自行加固、翻建的，可按原產權面積，由所在地住建、民政、街道、社區聯合進行取證保全，先予拆除，待今后征收時再予以補償安置。該部分業主符合申請住房保障條件的，可申請保障性住房，并在保障時享有優先保障的權利。對農戶未批先建的，在舊宅基地有合法產權、新宅基地不影響土地利用總體規劃和鎮村建設規劃的前提下，允許戶主騰出提交舊宅基地，再給予辦理新宅基地產權登記發證手續。

解讀9 農村石頭房可補辦用地手續

對農村石結構房來說，沒有合法的用地手續是許多群眾遇到的共同問題，如何補辦?

相關負責人介紹，對于農村石結構房屋符合“一戶一宅”規定，也符合城鄉規劃和土地利用總體規劃，但沒有合法用地手續且已使用的建設用地，依照兩類方式進行處理。其中，1986年12月31日前使用的土地，由市、縣(區)人民政府國土資源行政主管部門出具符合土地利用總體規劃的審核意見書，依照原國家土地管理局發布的《確定土地所有權和使用權的若干規定》進行確權后，由市、縣(區)人民政府辦理土地確權登記發證手續。

用地行為發生在1987年1月1日之后，符合現有土地利用總體規劃，已與農村集體經濟組織或農戶簽訂征遷協議并進行補償，且未因征地補償安置等問題引發糾紛、迄今被征地農民無不同意見的，可按照土地管理法律政策有關規定落實處理(處罰)后按土地現狀辦理用地手續。