經審批已拆建的仍可申請補助

福建省、泉州市相繼出臺關于石結構房屋改造工作的扶持政策文件，引起市民的持續關注。不少市民致電泉州晚報社熱線，就石結構房屋改造中遇到的問題進行咨詢。泉州晚報社獨家梳理了市民關注度較高的幾個問題，請市石改辦作出權威解答。

為什么改造石結構房屋？

答：泉州市位于長樂—詔安活動斷裂帶中段，1604年曾發生8級近海大地震，是國務院首批公布的按7度地震烈度抗震設防城市和全國28個地震重點監視防御區之一，轄區及周邊地區小地震時有發生，臺灣強震也時常波及泉州市。汶川、玉樹、魯甸等地地震災害給我們敲響了警鐘，防震減災迫在眉睫。

泉州石結構房屋大部分石材為粗加工，基本無抗震構造措施，抗震性能較差，在中強地震作用下，容易發生石梁、石板斷裂和石墻外閃等破壞，極易危及人身安全。泉州市大部分縣(市、區)處于7度區，局部處于8度區，地震發生時，石結構房屋將成為重大危險源，實施石結構房屋改造，提升房屋抗震性能，是防震減災、保障人民群眾生命財產安全的重要舉措。

改造基本原則是什么？有何政策支持？

答：據統計，泉州市現有石結構房屋總建筑面積達到1.61億平方米，數量龐大，全面實施改造需要廣大人民群眾的積極響應，改造的基本原則為“政府引導、群眾主體、凝心聚力、全面改造”。

市委、市政府高度重視石結構房屋改造，將石結構房屋改造列為重大民生工程，出臺了《加快推進城鄉石結構房屋改造五年工作計劃》、《關于推進石結構房屋改造工作的意見》，通過簡化審批流程，出臺收費減免、土地利用支持、資金補助等支持政策，協調金融機構為群眾提供貸款支持等方式引導、支持群眾的石結構房屋改造，并將選取部分項目作為石結構房屋改造試點，探索改造模式，積累改造經驗，為人民群眾組織、實施石結構房屋改造提供借鑒。廣大人民群眾作為改造的實際參與者和受益者，將作為改造主體，主導這項民生工程、民安工程。針對經濟困難的城市低收入家庭、農村五保戶和低保戶家庭等低收入弱勢群體，政府將提供一定的資金補助和實施住房保障，引導弱勢群眾同樣參與改造，改善居住條件，提升防震減災能力。

如何辦理石結構房屋改造申請手續？

答：城市規劃區范圍內的零星石結構房屋改造(含修繕加固)可到區行政服務中心規劃部門窗口申請改造。申請流程及需提交的材料請咨詢服務窗口。

城市規劃區外的改造(含修繕加固)可向所在地鄉(鎮)政府申請，由所在地鄉(鎮)政府審批，報縣(市、區)農辦、住建、規劃、國土部門備案。申請流程及需提交的材料請咨詢所在地鄉(鎮)政府。

石結構房屋改造有幾種途徑？

答：石結構房屋改造主要有三種途徑，成片改造、零星改造和修繕加固。對規劃保留的、具有保護價值的石結構房屋和街區，主要進行房屋維修加固、完善配套設施、環境綜合整治和建筑節能改造。對無保護價值的石結構房屋，主要采取成片拆除重新規劃建設和鼓勵權屬人自行按照規劃要求進行翻建或采用相應技術措施進行加固的形式實施改造。

經審批拆建的石結構房屋如何申請補助？

答：城鎮規劃區范圍內的石結構房屋改造，可向所在地街道辦事處(鎮人民政府)申請，由街道辦事處(鎮人民政府)將轄區內零星改造項目統一立項，向住建、 財政部門申請納入城市棚戶區改造，獲得棚戶區改造補助;農村石結構房屋改造可向所在地鄉(鎮)人民政府申請納入造福工程，獲得造福工程補助。申請流程及需提交的材料請咨詢所在地街道辦事處或鄉(鎮)人民政府。

已審批正在拆建的，可否重新申請增加容積率？

答：石結構房屋改造增加容積率須符合當地城鄉規劃要求，石結構房屋改造已完成審批手續，是否可以重新申請增加容積率，請咨詢當地規劃部門。

什么樣的石結構房屋具有保護價值？通過何種方式改造？

答：具有保護價值的石結構房屋，主要包括具有文物保護價值、歷史和傳統文化價值、藝術價值、體現閩南民居風情的歷史建筑、傳統建筑、特色建筑、傳統民居、傳統村落，具體由規劃部門認定。

對規劃保留的、具有保護價值的石結構房屋和街區，主要進行房屋維修加固、完善配套設施、環境綜合整治和建筑節能改造，盡量采取修舊如舊方式保留原貌，傳承、弘揚地方建筑傳統風貌特色，保護歷史文化街區、歷史建筑以及不可移動文物。具有保護價值的石結構房屋的維修加固可申請石結構房屋改造補助。(謝曦)

(來源：泉州晚報)