安溪星源地產(chǎn)收水電開戶費被罰168萬狀告工商局

2014-09-26 09:07:03 來源：東南早報

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起訴自稱沒欺詐消費者要求工商撤銷處罰

被罰100多萬元，星源地產(chǎn)咽不下這口氣，今年6月份，該公司將安溪縣工商局告到安溪縣人民法院，請求法院確認工商局具體行政行為違法并予以撤銷。

星源地產(chǎn)稱，公司沒有以格式合同欺詐消費者，收取的839800元是有關部門要求代收代繳的。公司確實曾于2013年11月12日，僅收取一筆1700元水電開戶費，根據(jù)相關規(guī)定，工商局也只能處以違法所得的1倍以上5倍以下的罰款，但是工商局卻把發(fā)生于數(shù)年前的行為也作為處罰的對象依據(jù)。

星源地產(chǎn)還認為，根據(jù)《行政處罰法》，違法行為發(fā)生兩年后未被查處的不再處罰。而工商局所稱的截至今年5月18日，星源地產(chǎn)還向購房人收取水電初裝開戶費沒有任何事實依據(jù)。況且，接到工商部門的反饋后，公司非常重視，馬上退還相關費用。

工商開發(fā)商擬定條款收費罰款2倍算輕的

對此，安溪工商局表示，自己的處罰合理合規(guī)合法。

安溪工商局表示，該局對星源地產(chǎn)利用格式條款，侵害消費者合法權益違法行為的認定事實清楚、證據(jù)確鑿。星源地產(chǎn)與購房者簽訂的《商品房買賣合同》一些條款屬于格式條款。該格式條款違反法律法規(guī)的規(guī)定，加重了購房者的責任，屬于不公平、不合理的規(guī)定，應認定為無效條款。星源地產(chǎn)從2008年的10月份開始，至今年2月17日的收費行為具有連續(xù)狀態(tài)，星源地產(chǎn)的違法行為具有連續(xù)性。它基于無效條款所收取的水電開戶費839800元系合同履行中額外收取的其他費用，并非代收代繳，屬于違法所得。

工商局稱，考慮到被查處期間，星源地產(chǎn)啟動了退款程序等情節(jié)，才酌情作出罰款1679600元的處罰，否則最高可處罰5倍的違法所得。

法院格式條款令業(yè)主無選擇工商處罰開發(fā)商正確

據(jù)悉，星源地產(chǎn)在銷售商品房時均與購房者簽訂《商品房買賣合同》，同時還增加合同《附件》。該合同附件涉及水、電開戶費的附件三第16條的條款在合同簽訂時已經(jīng)事先格式擬定，購房者不得協(xié)商選擇。

法院認為，根據(jù)原國家計委和財政部的相關通知，水電開戶費或者水電立戶、入網(wǎng)、安裝費屬于國家明確取消的收費項目。開發(fā)商在交付商品房時應保證房屋供水、供電的配套設施具備交付條件。業(yè)主在按照約定支付房屋價款后，無需支付水電開戶費。但星源地產(chǎn)在銷售商品房時，事先格式擬定《商品房買賣合同》附件三，要求水電開戶費由用戶自理，并因此向業(yè)主收取水電開戶費。該行為違反《消費者權益保護法》等相關規(guī)定，存在違法情形。星源地產(chǎn)基于無效合同條款所取得的所得應為違法所得;且違法收費行為自2008年10月開始至今年2月17日處于連續(xù)狀態(tài)。工商局作出的處罰在量罰幅度內(nèi)，體現(xiàn)過罰相當原則。

據(jù)此，法院判決星源地產(chǎn)敗訴。

星源地產(chǎn)不服，上訴到泉州市中級人民法院。中院近日終審維持原判。