推進“21世紀海上絲綢之路先行區”建設——泉州作為

人民網記者：泉州怎樣發揮優勢，主動融入，主動對接，為國家實施“一帶一路”戰略作出應有貢獻呢？

黃少萍：首先，我們開展決策研究。泉州成立了“21世紀海上絲綢之路經貿文化合作先行區”建設推進協調領導小組，由市委主要領導任組長，統一指揮、加強協調、形成合力。委托國家發改委國際合作中心開展“海上絲路”先行區建設專題調研和《泉州建設海上絲綢之路先行示范區戰略規劃》編制工作，科學定位泉州在國家“一帶一路”戰略中的地位功能和作用。著手制定《泉州市建設21世紀海上絲綢之路經貿文化合作先行區行動方案》，篩選配套項目180個，構建起“海上絲路”建設的關鍵項目支點。同時，由華僑大學成立“海上絲綢之路研究院”，為“一帶一路”戰略建設提供決策咨詢智庫。

其次，加速經貿拓展。泉州開展更加廣泛的商貿合作，以服務產業和貿易發展為目標，策劃生成一批展會，舉辦第十六屆海峽兩岸紡織品博覽會、第十五屆中國（晉江）國際鞋業博覽會及中國（泉州）海上絲綢之路國際品牌博覽會，赴海外開展“泉州品牌海絲行”、“中國品牌企業走進非洲”等系列推廣活動。我們還引導企業“走出去”，開展境外投資、收購，重點推動紡織鞋服等產業到東南亞、南亞、中亞等投資設立工業園區、營銷中心和跨境電商配送中心，開展跨國經營。同時，組團赴阿聯酋、沙特阿拉伯和新加坡等“海上絲路”沿線國家，推介泉州，商討合作事宜。

第三，深化文化交流。在立足挖掘閩南文化底蘊的基礎上，泉州統籌推動“東亞文化之都”與“海上絲路”先行區建設相得益彰。2014年以來，啟動實施“古城—古港—新區—全域聯動”一攬子文化項目，成功舉辦“東亞文化之都·2014泉州活動年”開幕式、“東亞文化之都·2014泉州絲海揚帆嘉年華”系列活動和首屆“海上絲綢之路國際藝術節”；泉州作為唯一的“海上絲路”代表城市，參加聯合國教科文衛組織總部舉辦的“絲綢之路與創意城市”展覽，舉辦“中國一日·重返泉州”系列活動。此外，泉州最早提出將“海上絲路”申報世界文化遺產，現正與寧波、揚州等9個城市推動聯合申遺。

第四，搭建載體平臺。2014年以來，泉州先后舉辦“新世紀絲綢之路經濟論壇暨華文媒體萬里行”、首屆中阿城市論壇、人民網“行走新絲路”大型采訪活動、21世紀“海上絲路”商務圓桌會議及“21世紀海上絲綢之路國際研討會”，大批國內外專家學者、海絲沿線國家使節代表以及中央有關部委齊聚泉州共襄盛舉，共同謀劃海絲建設戰略，并發起倡議成立“21世紀海絲常態化多邊商務合作機制”、“海陸絲綢之路城市聯盟”、“海陸絲綢之路城市聯盟工商理事會”等，發表《泉州共識》，為“海上絲路”沿線國家和地區提供溝通交流平臺。

推進“21世紀海上絲綢之路先行區”建設——泉州重點

人民網記者：作為先行區列入國家“一帶一路”戰略布局，泉州的重點突破工作是什么？在哪些方面先行先試？

黃少萍：泉州作為戰略支點城市，特別是作為先行區列入國家“一帶一路”戰略布局，是國家對泉州歷史地位和改革開放探索的充分肯定，更是對泉州在國家未來全方位開放格局中發揮更大作用的明確要求。泉州將根據國家“一帶一路”的戰略布局和福建省海上絲綢之路核心區的重點合作布局，以東南亞、南亞、中東、非洲，以及中亞、中東歐等為戰略重點區，以東北亞為戰略探索區，以東北非和西南歐，中、南美洲，北美和俄羅斯遠東地區為延伸拓展區，努力在六大方面先行先試。

泉州將著力在華僑華人參與海絲建設上先行，構建面向華僑華人的聚集發展創新區。“僑”，是泉州最大的特色和優勢。泉州將抓住中國—東盟自貿區升級機遇，做好新時期僑務工作，動員廣大泉籍華僑華人參與21世紀海上絲綢之路建設，密切與泉籍華僑集中地新加坡、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、斯里蘭卡等東盟、南盟國家在文化、經貿、科技、教育、海洋、旅游及金融等領域的合作；同時，規劃建設華僑海洋城、僑商與民商聯合創業區、華僑綜合保稅區、華僑商品免稅區，吸引泉籍華僑華人回歸創業。

泉州將著力在兩岸交流合作上先行，探索兩岸攜手共建海絲合作示范區。泉州是臺灣漢族同胞的主要祖籍地，臺灣漢族同胞有44.8%（900多萬人）祖籍泉州。泉州將圍繞建設具有國際競爭力的臺灣合作產業基地，充分發揮獨特的對臺人文、文化資源和工作基礎等優勢，深化提升與臺灣在“海上絲路”經貿往來和人文交流等領域的深度融合；依托泉州國家級臺商投資區建設，探索建立泉臺兩地“兩區兩園”的合作模式，構建更高水平的兩岸交流合作前沿平臺。

泉州將著力在民營經濟國際化上先行，打造成為我國面向東南亞、中東國家開放開發的戰略高地。泉州將重點培育壯大民營企業這一“主力軍”，依托國家級民營經濟綜合配套改革試點，深化行政管理體制改革，營造投資貿易便利化、自由化的制度環境；堅持“高水平引進來”與“大規模走出去”并重，鼓勵民營企業“走出去”，進一步提升民營企業的國際競爭力，擴大泉州與“海上絲路”沿線的雙向投資合作。

泉州將著力在金融開放上先行，打造金融服務實體經濟示范區。泉州是國家級金融綜合改革試驗區，將進一步增設金融機構，創新金融服務，推動民間金融陽光化、規范化，努力打通金融資本進入實體經濟和民間資本進入金融領域的通道；同時，也將進一步加大在涉外金融領域的先行先試政策力度，加強與境外金融機構的雙邊、多邊合作，鼓勵金融機構大力開發推動“海上絲路”建設的貿易金融產品，深化國際金融合作。

泉州還將著力在海絲文化交流上先行，建設中華海洋文明傳承創新示范區。泉州在世界海洋史上具有舉足輕重的地位，也是世界海洋文明的發祥地之一。泉州將進一步挖掘古港歷史文化資源，開啟刺桐古城復興規劃，加大歷史遺跡保護，推進現代海洋城市建設；同時，推進泉州與“海上絲路”沿線的人文新聞交流合作，傳播泉州聲音，講好中國故事。

此外，泉州將著力在制造業綠色轉型上先行，打造中國制造2025樣板城市。泉州已形成了石化、紡織服裝、鞋業、裝備制造、建筑建材等5個產值超千億元的產業集群，獲“中國鞋都”、“中國傘都”、“中國紡織產業基地”等國字號稱謂。自2013年以來，中國工程院推動泉州實施國家“數控一代”示范工程，并將泉州作為“中國制造2025”唯一的地方樣板和實踐范例，幫助編制《泉州制造2025發展綱要及2020行動計劃》。泉州將進一步支持企業全方位創新，推進泉州“制造”向泉州“創造”、泉州“智造”轉變，建設“海上絲路”綠色制造基地，科學引導泉州綠色制造“走出去”與“海上絲路”沿線更好地取長補短、合作共贏。