兩場主任會議兩場 座談會兵分八路暗訪

舒適的空調公交車、節能的天然氣公交車、環保的純電動公交車……如今，一輛輛穿梭于城區、鄉村的公交車，不僅為百萬居民提供了便捷的交通服務，也成為城市一道道亮麗的風景。

公共交通服務管理的提升，是多年來群眾反映最為強烈的民生大事，也是人大代表反映最多的問題。特別是隨著晉江新型城鎮化試點的加快推進，人民群眾對出行需求的呼聲日益高漲，城鄉公共交通事業的發展已成為全市上下和社會各界廣泛關注的熱點。

2012年以來，晉江市人大常委會從打造“民生人大”的角度出發，把推動城鄉公交服務管理提升、解決群眾“出行難”問題作為本屆任期的重要監督任務，堅持問題導向，一抓到底、緊盯不放，持續予以關注，推動問題解決。

方便快捷的公交車成為都市里一道亮麗的風景線

精心“備課”力求“吃透”情況

如何通過人大監督推動城鄉公共交通再上臺階、人民滿意度不斷提升呢？晉江市人大常委會通過審慎思考，年初在制定年度工作計劃時決定再次采用專題詢問的形式，力推城鄉公共交通發展。

目標方向已定，實踐路徑至為關鍵。在今年9月份和10月份，晉江市人大常委會還分別召開了兩場主任會議，進行專題研究，確定實施方案和詢問題目。

城鄉公共交通的現狀如何？沒有調查，就沒有發言權。10月9-12日，晉江市人大常委會還組織部分委員，兵分八路對晉江市16條城鄉公交線路進行明察暗訪，確保情況清、底數明，確保詢問有的放矢。在暗訪中，常委會組成人員共發現問題54條，經匯總整理意見建議30條，并進行交辦。同時，為了吃透情況，找準問題，晉江市人大常委會先后召開兩場座談會，發出征求意見表，征求相關部門意見建議。

嚴格監督確保發揮實效

詢問的目的是什么？詢問不只“問事”，還要“問清”，更要“問責”。晉江市人大常委會主任陳健倩表示，專題詢問要問出癥結、問出責任、問出方向，問出代表和百姓的心聲，使應詢者答出原因、答出對策、答出承諾。要把改進作風、注重實效貫穿于專題詢問全過程，積極回應群眾訴求，督促解決群眾反映強烈的突出問題。

陳健倩要求，要充分認識開展專題詢問的實踐意義，要切實增強優先發展公共交通責任感和緊迫感，要認真落實公共交通政策措施和各項承諾。要抓投入，完善投入機制，科學界定公交補貼補償范圍，確保資金及時足額發放到位；抓配套，統籌安排公交站點、線路、換乘樞紐，有效配置可利用交通資源；抓服務，車、站、線、人、公交站亭要管好，設置要盡量人性化，線路要整合優化，進行擴面和延伸；抓管理，加強日常管理和調度，提高公交運行效率。

晉江市副市長曾獻禮在代表市政府表態發言時表示，專題詢問充分體現了晉江市人大常委會對晉江公交事業的重視和對人民群眾利益的深切關注,是對政府工作的有力監督支持。城鄉公共交通管理服務工作事關百姓的生活品質、事關城市節能環保生態、事關城市功能形象，整改提升工作將是一個長期而復雜的系統工程。市政府相關部門將以此次專題詢問為契機，更加自覺接受市人大常委會的監督，不斷加力推動進步，常抓不懈推動跨越，全力打造方便快捷一體智能低碳文明的公共交通服務新形象、新品質。

專題詢問結束后，晉江市人大常委會將把組成人員的審議意見和專題詢問意見整理歸類，及時交給市人民政府研究處理。晉江市人大常委會還將就落實情況開展跟蹤督查，并進行滿意度測評，切實推動全市公共交通發展過程中相關問題的有效解決。

新聞背景

連續三年審議專項報告推動城鄉公交發展

在將城鄉公交服務管理提升確定為本屆任期的重要監督任務后，晉江市人大常委會高度重視，在組織調研、視察走訪、征求意見的基礎上，常委會認真分析當前公交事業發展存在的問題及成因，明確了“三年監督計劃”和“一條主線，三個重點”的總體監督思路，即以促進城鄉公交服務管理提升，提供低廉、方便、舒適、快捷的公交服務作為主線，著力推動市政府抓好體制的理順、設施的完善和服務的提升等三項重點工作。

根據這一思路，晉江市人大常委會于2012年聽取和審議市政府關于城鄉公交服務管理提升情況的專項工作報告，要求晉江市政府抓緊制訂公交服務管理提升工作方案，完成公交公司私人股份和巴士公司城市公交收購工作；2013年，再次圍繞這一議題審議專項工作報告，建議晉江市政府科學編制實施城市公共交通專項規劃，加快建立和完善財政補貼、政策扶持、運作考核機制，并抓緊做好公交總站的選址和建設工作。2014年，晉江市十六屆人大常委會第十八次會議聽取和審議了晉江市人民政府關于城鄉公共交通服務管理工作情況的報告，監督內容由城市公交拓展為城鄉公共交通，力求通過持續監督，推動市政府解決制約城市公共交通發展的深層次問題。