南安市行政服務中心

九牧廚衛生產車間一角

軟環境硬環境齊頭并進合力托舉

“就軟環境而言，要求政府用開放的、‘一帶一路’高站位的思維去服務經濟社會的發展，才能夠更好地服務企業，加快‘走出去，引進來’。”王春金說。

在實際操作中，南安市委、市政府圍繞轉變審批方式，提升服務效率，為南安市開放型經濟發展提供良好的軟環境。

在南安市行政服務中心內，出入境手續辦理窗口前總是排著最長的隊伍。這是因為南安市自古與東南亞國家有著血脈的聯系，而開放的環境下與海外有業務往來的企業也有不少，因此，出國探親、商務考察的人非常多。通過簡政放權，目前出入境手續的辦理只需要5—7個工作日，大大方便了市民。

除此以外，南安市還率先開發了智能免表申報庫，如果市民在辦理行政審批事項時忘帶某份證件，只要此份證件曾經在行政服務中心登記過，都能調取到資料，免去了市民辦一件事跑四五趟的麻煩；當不同部門所需的審批表格格式不同時，智能免表申報庫還會根據所需要的表格格式智能填寫信息，免去了市民填寫多份表格的麻煩。

近兩年來經濟下行壓力大，大環境的變化使得一些企業“很受傷”。為幫助企業走出困境，南安市建立企業資金鏈風險防范和化解機制，組建政府主導融資擔保公司，設立應急資金幫助企業轉貸23.4億元，銀行業機構新增貸款102.98億元。

同時，南安市先后出臺工業穩增長、促進產業龍頭發展、扶持小微企業健康發展等一系列政策措施，建立政策傳遞、對接、導辦、兌現“一條龍”服務機制，落實獎補資金6.77億元，減免涉企稅費2.24億元。

軟環境抓好的同時，硬環境也同步提升。

談到硬環境建設，王春金說，這不應該僅是柏油馬路和商品房、寫字樓的羅列，更不是“片言只語”地從建筑與城市外部形式攫取一些符號或手法來體現城市特色，而應該將南安的歷史、傳統、風情有機又合理地搭配，逐步實現建筑藝術與環境優美和諧統一，實現城市文脈的延續，滿足城市文化、精神生活需求，體現現代城市的人文標準。

近年來，南安小城鎮改革發展成效喜人，水頭入圍“全國科學發展百強鎮”、全省首批“小城市”培育試點，侖蒼、官橋、水頭入選全國重點鎮。

目前，南安正全力推動產城融合、港城融合，打造以官橋、水頭、石井為中心的南翼新城，與市區所在地的中心城區聯動起來，主動接受輻射，承接溢出效應，打造省自貿園區首選配套區。