福建推行信訪“零暫存” 下半年信訪事項實地公開督查
不能讓“暫存”變“長存”
“‘零暫存’的本質意義在于要讓每一件有實質性舉報內容、未得到辦理的初信初訪件都得到辦理,辦理后都得有個‘說法’,不能讓‘暫存’變‘長存’,不能讓暫存件石沉大海。這項改革別無選擇,只能推進、不許退縮,只能成功、不能失敗。”
1月26日下午,福建省紀委全會剛剛結束,省紀委就召開全省紀檢監察信訪舉報工作會議,福建省委常委、省紀委書記倪岳峰的講話鏗鏘有力、擲地有聲。
談到推行“零暫存”的初衷,省紀委有關負責同志告訴記者,過去,由于力量不足、重視不夠等原因,全省對信訪舉報件處置率不高,相當部分被暫存,實際上是存而不“暫”,大量信訪件被長期擱置。
“因此,推行‘零暫存’是適應反腐敗‘零容忍’、落實挺紀在前要求,深化‘三轉’的內在需要,勢在必行。”該負責人表示。
“零暫存”工作創新性和復雜性并存,省紀委把推行此項工作作為各級紀委“一把手工程”和信訪舉報工作“主打產品”來抓。省紀委多次深入市縣鄉和省直部門,就“零暫存”工作專題調研,了解情況、分析問題、推動工作。
9月15日,省紀委召開全省“零暫存”工作推進會,明確要求各級紀委書記、紀檢組長要抓好“零暫存”工作,要親自抓信訪件大戶、親自抓力量統籌、親自抓任務落實。
“推行‘零暫存’是辦信理念上的革命。各級紀檢監察機關以‘零暫存’總攬信訪工作全局,真抓實干、積極作為,全省初步形成常態化抓‘零暫存’的良好局面。”福建省紀委副書記彭錦清表示。
自加壓力務實創新
前不久,福州市下轄的福清市紀委收到舉報信,龍江街道觀音埔村兩名群眾反映該村一筆5000萬元土地保證金被轉至私人財務的問題。紀委信訪室立即將該信訪件錄入“信訪件分流及跟蹤管理系統”,并通過系統對該件進行在線監控及電子催督辦,僅僅過了三天就完成核查,反饋給信訪人。
今年5月,福州市紀委自主研發了“信訪件分流及跟蹤管理系統”,實現辦理全部覆蓋、狀態全程跟蹤、逾期多方督辦、統計全面直觀,做到件件有賬可查,限時倒逼,責任到人。
“分流系統正是我們為配合信訪件辦理‘零暫存’而研發的。”福州市紀委常委鄢榮告訴記者。
為落實“零暫存”工作要求,全省各級紀檢監察機關自加壓力,著力務實創新,加強統籌整合,注重建章立制,推行了一系列有效舉措。
全省各級紀檢監察機關對信訪查核力量進行調配充實,莆田市直派駐機構組成6個辦信初核小組,委局機關4個紀檢監察室牽頭聯系的派駐紀檢組建立4個辦信查案協作片區,聯動盤活紀檢組力量。晉江市調整充實辦信查核力量,設立3個線索核查組,從事信訪舉報辦理和查核人員達19人,占人員編制的52%。
省紀委出臺《關于進一步加強和改進紀檢監察信訪舉報工作的意見》,使“零暫存”工作有章可循。龍巖、三明等市出臺“零暫存”辦理規程,泉州市通過制作“兩圖一表”對“零暫存”辦理流程進行規范。廈門、漳州等地實行反饋件共審互評、跟蹤回訪,確保辦理質量。全省對縣鄉兩級紀委和省市縣三級派駐機構落實“零暫存”情況實行每月定期報告制度,各級紀檢監察機關建立移送件管理臺賬,每月滾動對賬,實時掌握辦理情況。
“我們以開展年度目標管理檢查考評為抓手,對不及時或核查不力的進行約談,造成嚴重后果的嚴肅追究責任人和相關領導的責任。”寧德市紀委常委李琳告訴記者。
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