關于做好2016年大學生村官選聘工作的通知

各市、縣(區)黨委組織部、編辦、教育工委，政府教育局、財政局、人力資源和社會保障局、公務員局，平潭綜合實驗區黨工委黨群工作部，有關高等院校黨委組織部、學生工作處：

為進一步增強農村基層組織建設活力，促進年輕干部選拔培養，根據中央組織部等部門印發的《關于進一步加強大學生村官工作的意見》(組通字〔2012〕36號)等文件精神，現就做好2016年大學生村官選聘工作通知如下：

一、選聘原則

選聘大學生村官，堅持自愿報名、雙向選擇、公開選拔、擇優聘用的原則;堅持平等參與、機會均等的原則;堅持品學兼優、注重素質的原則。

二、選聘名額

全省計劃選聘大學生村官800名，根據各地行政村數量和2016年計劃安排基數、2015年完成任務等情況進行分配，其中：福州市100名，廈門市40名，漳州市95名，泉州市90名，莆田市55名，三明市100名，南平市105名，龍巖市95名，寧德市105名，平潭綜合實驗區15名。23個省級扶貧開發工作重點縣選聘名額視情況予以傾斜。

三、選聘對象及條件

選聘對象為本省生源的普通高等院校全日制應屆大學本科、碩士研究生畢業生。本科生年齡不超過25周歲(1990年11月23日以后出生)，碩士研究生年齡不超過28周歲(1987年11月23日以后出生)。本科生須在2016年7月31日前畢業并取得學士學位，碩士研究生須在2016年12月31日前畢業并取得碩士學位。符合報考我省選調生條件可兼報大學生村官的人選。

選聘的基本條件是：(1)思想政治素質好，組織紀律觀念強，服從分配，踏實肯干，志愿到農村基層工作;(2)有一定的組織協調能力和較強的語言表達能力;(3)學習態度端正，學業成績良好;(4)身體健康，符合規定的體檢要求;(5)必須是參加全國普通高等院校大學本科、研究生統一招生考試或按規定免于考試錄取的;(6)除23個省級扶貧開發工作重點縣生源畢業生外，需擔任學生干部1年以上。

對具備以上條件的中共黨員學生、優秀學生干部、三好學生、少數民族學生，在同等條件下予以優先選聘。

四、選聘方法及程序

選聘工作按照發布公告、個人報名、資格審查、統一筆試、深入考察、聘前公示、組織體檢、決定聘用等程序，有計劃、按步驟、分階段進行。

(一)發布公告及簡章

省委組織部等部門于2015年11月23日，在福建人才聯合網上統一發布本省2016選聘大學生村官公告。

(二)個人報名及資格審核

報名從2015年11月23日8:00起至12月13日24:00止。

采取網絡報名的方式進行。報名者須在規定期限內登錄福建人才聯合網首頁“福建省2016年大學生村官報名系統”，仔細閱讀選聘公告，符合條件的可憑本人身份證號和密碼登錄后臺，按有關要求填寫申請表，其中對填報志愿的選擇應為生源所在地的縣(市、區)，并表明是否愿意在本設區市范圍內的縣際之間進行調劑;還要在表中相應位置上傳1張近期正面免冠1寸照片。表格填寫后，應及時網絡提交。

參照我省報考公務員收費標準，報名者須交報名費80元。報名者中如屬農村特困或城市低保的高校應屆畢業生，個人在報名時可提出書面申請，經所在高校黨委組織部或學生工作處審核簽署意見并蓋章，在參加筆試后持有關部門出具的證明函件，前往主考室辦理報名費退還手續。

省內高等院校畢業生報考流程：(1)發布選聘信息。(2)符合條件的學生上網報名，并上傳1寸正面免冠照片。(3)院校黨委負責下，院校黨委組織部會同學生工作處進行資格審查。(4)省委組織部組織復審，確認擬推薦人選。(5)通過復核并經公示無異議的推薦人選于2016年1月5日前上網繳交報名費。(6)發放準考證。院校學生工作處集中下載準考證，加蓋學生工作處印章，保留存根，并收集匯總申請表。(7)各院校于2016年1月15日前將《福建省2016年大學生村官選聘人選花名冊》、《福建省2016年大學生村官申請表》和準考證存根報送省委組織部干部六處。

省外高等院校畢業生報考流程：(1)發布選聘信息。(2)符合條件的學生上網報名，并上傳1寸正面免冠照片。(3)省委組織部進行資格審核，確定進入資格考試的人選。(4)進入資格考試的人選上網繳交報名費。(5)報名費繳交確認后，考生可直接從網上下載申請表(一式兩份)，并送所在院校黨委組織部或學生工作處審核蓋章。(6)2016年1月10日至2016年1月23日考生從網上下載準考證。(7)2016年1月24日上午9:00-11:30，考生隨帶準考證、身份證、學生證和經所在院校黨委組織部或學生工作處審核蓋章的申請表(證件不齊全的，不予鑒印)，到福州大學旗山校區公共教學樓中樓(地址：福州市福州地區大學城學園路2號)，將準考證送驗并加蓋鋼印，裁下存根。

(三)統一組織考試

2016年1月24日下午在福州大學公共教學樓或文科樓(旗山校區)進行大學生村官資格考試，考試科目為《行政職業能力測驗》，不指定復習教材。考試時間為下午2:00-3:30。

考試嚴格按照國家公務員考錄有關規定組織實施，考生必須持本人身份證、準考證參加考試，嚴格遵守考場紀律，確保考場秩序井然。如發現有違紀行為的，將按相關規定嚴肅處理。

(四)確定考核人選并組織考察

由省委組織部等有關部門在確定的筆試合格線上，按各地選拔計劃數1:2和男女生6:4的比例，從高分到低分依次研究提出考核人選名單，于2016年3月上旬在福建人才聯合網進行公布。

2016年3月上旬至4月上旬，由省里統籌協調各設區市和平潭綜合實驗區組織考察組，分別到有關院校對考核人選進行全面考察，考察后填寫《福建省2016年大學生村官人選考察登記表》。

(五)提出擬聘用人選并公示

在深入考察的基礎上，經省委組織部等有關部門研究同意后，委托相關院校進行公示，公示期為3個工作日。公示期間可以向院校黨委組織部或學生工作處，也可以向省委組織部反映問題。對公示中反映的問題，經查實認為不適宜選聘的，予以取消資格。

(六)組織體檢

公示結束后，于2016年6月上旬組織擬聘用人選到指定醫院，按招考機關和企事業單位工作人員的體檢標準進行體檢。應屆畢業生需準備同版1寸免冠照片1張(體檢表用)。體檢不合格的，不予聘用。大學生村官的體檢費用由省里統一支付。

(七)決定聘用及辦理調配手續

經公示和體檢后擬定的聘用人選名單，于2016年6月上旬向選聘對象所在高校發出選聘通知，提請辦理派遣手續。各高校應嚴肅畢業生就業派遣紀律，對確定的大學生村官名單，未經省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局同意不得改派。

參加選聘對象經筆試、考察、公示、體檢等程序確定為聘用人選后，主動放棄或報到后不服從組織分配到村任職的，予以取消選聘資格，空缺名額不再增補。

對確定聘用的大學生村官，由有關高校按選聘通知要求，按規定將其檔案寄至相關設區市委組織部和平潭綜合實驗區黨工委黨群工作部。各設區市委組織部和平潭綜合實驗區黨工委黨群工作部應做好檔案接收、登記、清點工作，并及時將檔案轉送各縣(市、區)黨委組織部管理。

大學生村官統一于2016年7月22日上午9:00，隨帶畢業生報到證、身份證、畢業證、學位證原件及復印件到分配地的設區市和平潭綜合實驗區組織人事部門報到。隨后，由各設區市委組織部和平潭綜合實驗區黨工委黨群工作部會同有關部門與大學生村官集體談話，組織為期一周的崗前集中培訓，培訓內容主要是黨和國家農村工作政策法規、農村基層工作基本知識、農業生產基礎知識、基層工作安全教育、基層管理工作等。2016年7月31日前，由有關縣(市、區)黨委組織部組織簽訂聘用協議和安排到村任職。

五、選聘安排及管理

各市、縣(區)黨委組織部要按照生源地或就近安排的原則，合理安排，均衡分布，發揮大學生村官的整體效能。既要將大學生村官安排到村級組織較強、交通便利的村，也要安排到村級組織薄弱、條件相對艱苦的村，鼓勵他們在艱苦環境中鍛煉成長。選聘對象是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務;是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務;是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務。對到村任職一年以上、村民普遍認可的，根據村黨組織班子建設情況，鼓勵和引導黨員大學生村官通過參加選舉等方式，擔任村黨組織書記、副書記等職務，并鼓勵和引導優秀大學生村官通過參加村委會選舉，擔任村委會主任、副主任。

大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，聘用期一般為2年。大學生村官在受聘期間，必須自覺履行協議規定的有關職責和義務，遵守地方有關規章制度。地方各級黨組織要積極為大學生村官營造有利于鍛煉成長的環境，落實完善培養人制度，注意發揮村“兩委”主干的“傳幫帶”作用，并切實加強管理，嚴格執行年度和期滿考核制度。大學生村官駐村工作期間，各級黨政機關和其他單位不得借調使用。

六、選聘待遇及保障措施

大學生村官到村任職后發給每人一次性安置費3000元，受聘期間補貼標準比照當地鄉鎮新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定，并統一辦理基本養老、基本醫療、失業、生育、人身意外傷害商業保險，所需費用除個人應繳部分外，其余由各級財政承擔。對解除聘任合同者，次月起停發補貼費。若簽訂聘任合同6個自然月內提出辭職或被取消資格的，應退還全額安置費;7至12個自然月內提出辭職或被取消資格的，應退還50%安置費。

大學生村官聘任職期滿考核稱職的，按照中央組織部組通字〔2012〕36號等文件規定的留村任職、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習深造等“五條出路”實施有序流動，具體措施如下：一是經組織批準，可參加面向社會統一組織的公務員考錄以及面向服務基層項目高校畢業生的公務員定向考錄，如具備選調生條件和資格的，可推薦參加選調生單列計劃考錄，考試錄用按相關規定辦理。二是在地方事業單位(不含參公事業單位)招聘工作人員時劃出一定比例，面向任職期滿考核稱職的大學生村官等服務基層項目高校畢業生招聘,并按服務基層項目的有關規定給予相應加分。三是在城市社區和國有企業招聘人員時，協調優先從大學生村官中聘用。各地也將有計劃組織專場招聘會、推介會等，向國有企事業單位和非公有制企業宣傳大學生村官的優勢，為大學生村官自主擇業提供服務。四是在所在鄉鎮事業單位(不含參公事業單位)編制內新增工作人員時，對任職期滿考核稱職的，可免于參加統一考試，由設區市和平潭綜合實驗區組織人事部門根據地方工作需要和各地實際，協調縣(市、區)組織人事部門統籌聘用。五是對選擇自主創業、另行擇業的，給予協調落實中央和省里有關扶持政策，并鼓勵有條件的地方創辦“孵化”基地，為大學生村官創業發展提供舞臺。六是對聘期內工作表現良好、考核稱職的大學生村官，經組織批準報考研究生的予以初試總分加10分，在同等條件下優先錄取。

七、選聘工作組織領導

大學生村官選聘工作由省委組織部會同省委編辦、省委教育工委、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省公務員局等部門組織實施。各設區市和平潭綜合實驗區按與省里相應部門，協調抓好相關工作落實。為確保這項工作有序、健康、順利地進行，在工作中要堅持標準，遵循程序，嚴肅紀律，加強協調，努力營造鼓勵和引導高校畢業生投身基層、服務群眾的良好氛圍。

選聘工作涉及面廣、政策性強、敏感度高、運行環節多，有關高校黨委及職能部門要積極支持配合，認真按照有關規定做好審核把關和思想政治工作;全省各級黨組織及有關部門、單位要加強組織協調，切實按照省里的統一部署要求，通力協作抓緊抓好大學生村官的選聘、培養和流動等管理工作。

為便于工作溝通聯絡，請有關高校將具體負責此項工作的部門、人員名單、聯系地址和電話、傳真號碼寄送(傳真)福建省委組織部干部六處(聯系地址：福建省福州市華林路76號;聯系人：李烈青;聯系電話：0591-88017698、87875510;傳真：0591-88017698;郵編：350003)。