晉江“十三五”規(guī)劃建議審議通過 提出未來五大發(fā)展目標(biāo)

GDP突破2500億元 年均增長8.5%左右

昨日，中共晉江市第十二屆代表大會第五次會議審議通過了《中共晉江市委關(guān)于制定晉江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）的決議。作為晉江未來五年發(fā)展的規(guī)劃綱要，《建議》中有哪些亮點？又將如何勾勒百姓生活的新藍圖？

《建議》提出了晉江未來五大發(fā)展目標(biāo)：GDP突破2500億元，年均增長8.5%左右。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重分別達到20%和25%。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到34%。財政總收入達到268億元，年均增長6%。城鄉(xiāng)居民兩項收入增長保持不低于GDP增速。在晉江“十三五”規(guī)劃的主要任務(wù)中，記者看到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、海絲前沿高地、生態(tài)文明建設(shè)、民生幸福等關(guān)鍵詞。

大會審議通過晉江“十三五”規(guī)劃建議。

亮點1

如何推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

晉江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)力量，面臨著轉(zhuǎn)型升級的難題考驗。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量決定著經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，“十三五”規(guī)劃在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有什么設(shè)想和部署？

《建議》提出，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，重點鞏固和擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，深入實施“三大計劃”，包括“晉江智能制造2025”行動計劃、質(zhì)量品牌提升行動計劃和龍頭企業(yè)促進計劃，力爭到2020年，制鞋、紡織服裝、建材陶瓷、食品飲料、紙制品及包裝印刷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元。要推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，重點發(fā)展新材料、光伏電子、海洋生物、智能裝備及機械制造、汽車制造及零部件等產(chǎn)業(yè)，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2020年，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值翻兩番，突破1500億元。要培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)，重點發(fā)展科創(chuàng)設(shè)計、商貿(mào)物流、互聯(lián)網(wǎng)及信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化旅游、體育健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造新的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟增長點。要打造未來產(chǎn)業(yè)，搶抓未來產(chǎn)業(yè)機遇，吸引未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才、團隊、項目落戶轉(zhuǎn)化，孕育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會。要推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級，圍繞建設(shè)“戰(zhàn)略型”園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，大力實施價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“雙提升”戰(zhàn)略。

亮點2

如何實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展？

《建議》指出，要培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮骨干企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)自建或共建研發(fā)中心，強化龍頭企業(yè)在創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用；同時，加大中小企業(yè)創(chuàng)新孵化支持力度，加快孵化并培育一批專精特企業(yè)、“科技小巨人”企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。要全面優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善三創(chuàng)園、洪山文創(chuàng)園等科創(chuàng)平臺建設(shè)，打造一批眾創(chuàng)空間，構(gòu)建功能完備的創(chuàng)新孵化體系。要全力加快創(chuàng)新人才引育，深入實施高層次人才“海峽計劃”、博士聚集計劃和華僑新生代人才聚集計劃，加快集聚高端人才，特別是要加快引進一批高端智庫，為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供智力支持。要大力發(fā)展科技金融，組建科技金融服務(wù)中心和科技金融擔(dān)保機構(gòu)，建立低成本、高效益的中小企業(yè)融資創(chuàng)新體系。

亮點3

如何打造海絲前沿高地？

晉江具有明顯的品牌、產(chǎn)能、僑力、人文和區(qū)位優(yōu)勢，理應(yīng)在“一帶一路”中搶得發(fā)展先機，展現(xiàn)更大作為。《建議》從4個方面做了部署：一是構(gòu)建完善海絲開放平臺，利用海陸空港開放平臺，加快融入“一帶一路”建設(shè)。二是培育外貿(mào)競爭優(yōu)勢，推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次，逐步建立與國際接軌的貿(mào)易通關(guān)機制，推進貿(mào)易便利化。三是擴大雙向投資。主動對接?xùn)|盟、歐盟、澳新、非盟（西亞）等國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)，鼓勵企業(yè)抱團“走出去”，并提高“引進來”的整體水平。四是深化晉臺合作。加快引進精密機械、電子信息、新能源、金融合作等項目，做大晉臺貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推動晉臺融合發(fā)展。

亮點4

如何推進生態(tài)文明建設(shè)？

《建議》提出，要持續(xù)推進生態(tài)治理和環(huán)境保護，特別強調(diào)健全生態(tài)文明制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要嚴守生態(tài)資源紅線，實行最嚴格的保護制度。要建立資源有償使用制度，實行有效的有償使用和用途管控，開展能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，推動節(jié)能量、碳排放權(quán)和水權(quán)交易，構(gòu)建節(jié)約集約資源制度體系。要全面實施生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，強化環(huán)保執(zhí)法。

亮點5

如何提高民生幸福水平？

晉江市每年都把60%以上本級財力用于民生建設(shè)，逐步構(gòu)建完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境、安全和社會保障等7個民生工作體系，在全省全國打造了一批民生亮點。《建議》提出，加強教育、醫(yī)療、社會保障、提高就業(yè)和收入水平等方面工作，并強調(diào)要健全社會救助工作體系，推動救助方式向精準救助、分類救助和“造血式”救助轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。

《建議》要求，重點強化加快發(fā)展慈善事業(yè)，吸引更多人、更多社會力量投身慈善救助行列。提出精準扶貧、精準脫貧，鼓勵社會力量參與扶貧，率先完成扶貧攻堅目標(biāo)，全面加大對革命老區(qū)幫扶力度等三項措施。

(晉江經(jīng)濟報 記者_莊詩瑩 王家煜 文圖)