中共石獅市六屆五次會議舉行 朱啟平作工作報告

今日泉州網12月28日訊 12月27日上午9時，中共石獅市第六屆代表大會第五次會議開幕。市委書記朱啟平、市委副書記張貽山、市人大常委會黨組書記陳貽萍、市政協黨組書記李麗月，市委常委林天虎、許錦聰、林自育、劉德旺、張桂森、龔志陽、方章成在主席臺前排就座。張貽山主持第一次全體會議。大會應到代表309名，因事因病請假25名，實到代表284名，符合規定人數。

會上，朱啟平代表中共石獅市第六屆委員會作題為《質量石獅 實業強市》的工作報告；張貽山作《中共石獅市委關于制定石獅市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明。

克難奮進、合力攻堅的2015年

朱啟平說，一年來，市委以“三比一看”活動為抓手，持續推進“質量石獅”建設，經濟社會發展保持良好態勢，經濟綜合實力位居全國中小城市百強縣市第17位、全國中小城市新型城鎮化質量百強縣市第23位。主要體現在：

產業轉型在攻堅克難中持續突破。全力以赴穩增長、調結構，引進建設工業項目30個。政策扶持更加有力，落實惠企資金2.6億元。金融服務更加有效，新增企業信貸支持86.8億元。平臺載體更加完善，星期YI創意博覽園、海西電商園、青創城集聚效應明顯，高新區、海洋生物園區漸成規模，紡織服裝產業基地一期、輔料城投入運營，輕紡城、建材城即將開業融市。創新驅動更加活躍，成立全國首個縣級服裝設計師協會，企業技改總投入81.7億元，扶持培育“數控一代”應用示范企業15家。電子商務發展迅猛，分獲京東、阿里巴巴全國電商百強縣第一位、第二位，成為福建省“互聯網+”先行試點。

城市建設在規劃引領中持續提速。加快永祥路、同興路等18條道路建設，城市主干道綜合改造提升率達85%。有序推進“五片區二小鎮”開發建設，城鎮化率77.8%。城北片區、長福片區、鎮中路二期等一批安置房項目竣工交房，1.5萬名群眾幸福回遷。生態環境加快改善，推進23個水系環境綜合治理項目，通過國家生態市考核驗收。

發展活力在深化改革中持續增強。成為國家中小城市綜合改革試點城市；修訂新市民積分管理辦法，在全市范圍全面鋪開；理順部門之間的職責關系，順利完成政府機構改革工作；公立醫院試行分級診療制度，實現藥品零差率銷售全覆蓋；與中國教育科學院開展合作，成為福建省唯一的國家級教育綜合改革實驗區。

社會事業在優化服務中持續發展。新、改、擴建幼兒園和中小學校31所；加快市新醫院、殘疾人“福樂家園”等一批民生項目建設；完成24.6萬平方米石結構房屋改造審批，配租配售各類保障性住房6238套；低保、新農合、城居保標準和覆蓋率保持全省縣級市首位。榮膺全省計劃生育工作先進市，通過全國文明城市年度測評。

黨的建設在創新提升中持續加強。推進黨建工作創新，建立基層黨建工作末位責任追究制度，制定提升鎮（街道）干部隊伍執行力工作制度。扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格落實中央八項規定精神，嚴肅查辦違紀違法案件67件。

準確把握石獅新一輪發展方向

朱啟平指出，石獅的發展史就是一部實體經濟發展史，沒有實體經濟的發展，就沒有石獅過去的輝煌。展望未來，實業強市是必由之路。在新一輪發展中，走“實業強市”道路，就是要深入挖掘我們積累的優勢和潛力，整合資源、順勢而為，堅定不移地在加快產業轉型升級的實踐中做大做強實體經濟，建設更具發展質量、更富創新活力的現代化工貿港口旅游城市。為此，要大力做到“六個推動”：

推動“實業精神”重塑。大力弘揚海外僑親助力家鄉建設的境界和情懷，倡導石獅企業家愛拼敢贏的斗志和擔當，進一步提振發展信心，千方百計引導廣大企業家堅守實業、回歸主業、做精專業。

推動供給側改革。通過簡政放權、降低稅費、鼓勵企業創新、淘汰落后產能等結構性改革措施，優化配置勞動力、土地、資本、創新要素，不斷提高全要素生產率，降低企業生產成本，提升產業核心競爭力，激發企業發展內生動力。

推動經濟“虛”“實”融合。正確把握實體經濟與虛擬經濟的關系，把虛擬經濟作為推動實體經濟發展的手段，在扶持工業、現代服務業、文化旅游業、現代農業等實體經濟做大做強的同時，鼓勵發展電子商務，研究探索金融服務創新，發展資本市場，引導社會閑置資金匹配合適的實體經濟投資領域，推動虛擬經濟成為實體經濟的發展助力。

推動企業“大”“小”共榮。既要不斷鼓勵引導企業做強做大， 引進培育主業優勢明顯、帶動作用強的大企業大集團，也要努力營造大眾創業、萬眾創新的氛圍，扶持引導中小微企業走“專、精、特、新”的創新發展、集約發展之路。

推動區域互聯互通。立足石獅定位，在城市規劃建設上，主動融入泉廈漳同城化、泉州環灣城市建設以及晉江石獅同城化發展；在構建基礎設施網絡上，積極推動交通、水利、能源、通信與周邊區域的共建共享；在產業轉型升級上，探索產業要素與廈門、晉江等周邊城市的跨區域重組，把握區域一體化發展機遇。

推動發展環境優化。進一步加強黨對經濟社會發展工作的領導，提供全方位服務，落實政策措施，幫助更多有市場、有潛力、有社會責任感的企業渡過難關。