“十三五”期間南安GDP力爭年均增長9%左右

林榮忠向大會作政府工作報(bào)告。

昨日，市十六屆人大五次會議在市人民會堂開幕。

今日泉州網(wǎng)12月30日訊 29日，南安市第十六屆人民代表大會第五次會議在市人民會堂開幕。本次大會應(yīng)到代表404人，實(shí)到代表385人，符合法定人數(shù)。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席黃永俊、林榮忠、張藝斌、楊遠(yuǎn)志、林建輝、張國進(jìn)、陳文舉、葉維新，市領(lǐng)導(dǎo)戴景勝、林樹哲、丁瑞金、許勤榮、黃文福、吳躍達(dá)、張樹武、吳忠溪、黃輝燦，駐南部隊(duì)首長等在主席臺就座。

會議由市人大常委會主任黃永俊主持。代市長林榮忠代表市政府向大會作政府工作報(bào)告(報(bào)告摘登詳見2版)。

林榮忠在報(bào)告中回顧了“十二五”期間和2015年政府主要工作，提出“十三五”期間和2016年政府目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

“十二五”期間，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南安較好完成“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為南安新一輪跨越騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.5%，一般公共預(yù)算總收入年均增長9.6%，一般公共預(yù)算收入年均增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25.5%，投資總額超1800億元。

2015年，面對宏觀環(huán)境嚴(yán)峻和要素緊缺的雙重壓力，全市上下以良好精神面貌主動適應(yīng)新常態(tài)，持續(xù)深化“三比一看”，眾志成城，迎難而上，有為應(yīng)對，收獲彌足珍貴的發(fā)展成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值829.8億元、增長7.3%，一般公共預(yù)算總收入60億元，一般公共預(yù)算收入33.4億元，首次躋身全國工業(yè)百強(qiáng)縣并居第56位。

報(bào)告指出，“十三五”是南安提前全面建成小康社會、率先在全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài)，各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期、決勝期。2016年是啟動南安“十三五”跨越發(fā)展新征程的開局之年。要突出穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，更加注重拓展發(fā)展空間、調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、激發(fā)發(fā)展活力、增進(jìn)發(fā)展協(xié)調(diào)、共享發(fā)展成果，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為“十三五”再上新臺階開好局、起好步。

“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，著力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府和南安市委各項(xiàng)重大決策部署，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個(gè)新臺階，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化新南安。

“十三五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是：至2020年力爭全市生產(chǎn)總值年均增長9%左右；一般公共預(yù)算總收入年均增長11.4%；一般公共預(yù)算收入年均增長11.2%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長17%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長18%，著力構(gòu)建體制機(jī)制改革先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、百姓生活富裕幸福區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、泉廈漳同城化合作前沿區(qū)，在更高水平上全面建成小康社會。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我市計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目316個(gè)、總投資3116.5億元，推動“十三五”規(guī)劃綱要落到實(shí)處。

其中，2016年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預(yù)算總收入增長9%，一般公共預(yù)算收入增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，工業(yè)增加值增長9.4%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7.5%，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，今年政府將重點(diǎn)抓好8個(gè)方面工作：一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，拓展城市發(fā)展空間；二是強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；三是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，增強(qiáng)發(fā)展承載功能；四是強(qiáng)化先行先試，激發(fā)改革開放活力；五是強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌，提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量；六是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，改善農(nóng)村發(fā)展面貌；七是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，打造綠色宜居環(huán)境；八是強(qiáng)化社會建設(shè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

報(bào)告還提出，南安正處在負(fù)重攀登、爬坡過坎階段。面對復(fù)雜形勢、繁重任務(wù)，必須按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)更加務(wù)實(shí)、高效、勤廉的法治政府和服務(wù)型政府，推動和服務(wù)南安新一輪科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。要在上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚157萬全市人民和350萬海內(nèi)外南安鄉(xiāng)親的智慧和力量，進(jìn)一步激昂斗志，奮發(fā)作為，在加快南安新一輪科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的征程上譜寫出嶄新的篇章！

大會還書面審議了《南安市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年計(jì)劃草案的報(bào)告》《南安市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報(bào)告》及《南安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，并表決選舉辦法(草案)。

當(dāng)天上午，大會主席團(tuán)舉行第二次會議，醞釀提出南安市人民政府市長候選人建議名單、市十六屆人大常委會委員候選人建議名單、泉州市十五屆人大代表候選人名單，決定提交各代表團(tuán)醞釀、討論。

市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，市法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)，享受地專級待遇的離退休干部和原任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)；市直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)、人大機(jī)關(guān)副科級以上干部、市人大常委會聘任委員，出席市政協(xié)十二屆五次會議的全體政協(xié)委員等列席或應(yīng)邀列席會議。

昨天，各代表團(tuán)分別舉行會議，審議了上述報(bào)告和主席團(tuán)提名的候選人名單，并提出議案、建議和批評。

(記者 莊曉麗 唐莉洪 李想 見習(xí)記者 黃小霞 文/圖)