深化協商民主 服務泉州創新發展

楊俊峰在市政協十一屆五次會議上作常委會工作報告

2015年工作回顧

過去的一年，在中共泉州市委的領導下，市政協常委會認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委的決策部署，圍繞全市工作大局，認真履行職能，充分發揮協商民主重要平臺作用，為推進我市實施 “三大戰略”作出了積極貢獻。

泉州市政協主席楊俊峰向大會作工作報告

一、堅持正確方向，推進協商民主

貫徹落實中央文件精神。認真學習領會中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》和中共中央辦公廳《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》，主動適應新形勢對政協工作提出的新要求，大力推進協商民主廣泛多層制度化發展。組織市各民主黨派、工商聯負責人、縣(市、區)政協主席、部分委員參加市委召開的專題學習座談會，加深對協商民主建設重大意義的認識。多次召開主席會議、常委會議和機關干部大會，深刻領會精神實質，明確任務要求。召開縣(市、區)政協主席工作座談會，總結交流學習情況，明確深入貫徹的具體措施。通過多形式、多層面的學習活動，不斷增強推進協商民主建設的責任感和使命感，進一步堅定正確的政治方向。

積極探索協商民主機制。主動向市委匯報市政協工作情況，加強與黨委政府工作的有效銜接，建立健全制定年度協商計劃的工作機制。圍繞黨委政府想要解決、群眾反映強烈、政協組織持續關注的問題作為協商議題，規范協商議題提出機制。以民生熱點問題作為事前協商重點，創新重大民生決策事前協商機制。市政協《關于重大民生決策事前協商的實踐探索》在全省市縣(區)政協工作座談會上作大會發言，《福建日報》作相關報道。

扎實開展協商民主活動。緊扣全市發展大局，積極協商建言。在十一屆四次全會期間，有9篇發言摘報、8件重點提案摘報得到市委、市政府主要領導批示肯定。配合市委、市政府開展“加大農村改革創新 加快農業現代化建設”等3項專題協商，許多協商成果得到市領導的肯定和相關部門采納。以專委會為依托，圍繞“新型城鎮化建設”、“加快我市旅游產業創新發展”、“實施人才培養引進新工程 為泉州科學發展跨越發展提供支撐”等議題，開展界別協商活動。堅持市政府和市政協領導共同督辦重點提案，召開提案辦理協商會，開展提案辦理“回頭看”，不斷提高提案辦理實效。全年共開展專題協商5次、對口協商4次、界別協商46次，重點提案辦理協商8次。

二、助推創新轉型，服務改革發展

推動產業轉型升級。圍繞“協力推動產業創新轉型提升發展”議題，組織市各民主黨派、工商聯和各縣(市、區)政協深入調研，形成32篇調研報告，并召開常委會議，就傳統產業轉型、創新平臺建設、產業結構優化升級、發展物聯網、發展會展產業等方面向市委、市政府建言獻策。召開市政府、市政協專題協商會議，圍繞“促進我市電商產業健康發展”議題，就構建泉州電商新平臺、促進電商與傳統產業融合發展、加強電商市場監管、加快電商人才培養等方面提出意見建議。組織界別委員圍繞“‘數控一代’示范工程”、“泉州制造2025”、“企業應用數控技術”、“‘互聯網+’的創新發展”、“旅游產業”、“縣域房地產業”、“家居工藝產業”等專題開展調研視察，提出意見建議。《關于加快我省裝備制造產業轉型升級的若干建議》《將大數據產業列入省“十三五”規劃的建議》《關于加快泉州市“數控一代”示范工程 促進傳統產業轉型升級》等得到省委領導和市委主要領導的批示肯定。

助力“海絲先行區”建設。圍繞市委打造“21世紀海上絲綢之路先行區”的決策部署，為制定和完善“海絲先行區”建設的“十大行動計劃”、“十大重點工程”等積極建言獻策。配合全國政協開展“‘21世紀海上絲綢之路’助推沿海地區轉型升級”專題調研，《關于“海上絲綢之路”沿線港口締結“友好港口”的建議》得到全國政協辦公廳和國家交通運輸部的肯定。向省政協全會提交的《關于支持“東亞文化之都”泉州建設發展的建議》被評為優秀提案。通過調研形成的《“一帶一路”建設迎來新機遇 海絲起點城市凸顯新作為》《將媽祖文化打造成“海絲之路”的時代文化符號》《進一步做好“一帶一路”沿線國家華僑華人社團工作的建議》《建設“一帶一路”應注重發揮泉州“僑臺”特色》分別在《人民政協報》等主流媒體報道，得到省市有關領導批示肯定。積極參與市委、市政府舉辦“聯合國海陸絲綢之路城市聯盟工商理事會成立大會”和“第十四屆亞洲藝術節暨第二屆海上絲綢之路國際藝術節”。

促進農村改革創新。組織委員圍繞市委、市政府即將出臺的《關于加大農村改革創新 加快農業現代化建設的若干意見》，就農村產權制度改革、農村土地經營流轉、引進改良品種、推廣科學種養等方面提出意見建議，其中，《泉州市農村土地經營權流轉面臨的問題與建議》和《優化我市農村生態環境的建議》得到市委領導的批示肯定。開展“激發設區市農科所活力 推動我省農業科學發展”、“推進農戶承包地經營權有序流轉 發展農業適度規模經營”專題調研視察，并向省政協提出建議，《我省家庭農場建設存在的問題及對策》被省政協采用。