2015年泉州市人大常委會工作回顧爭當福建“領頭羊”

2016-01-19 09:42:06 來源：泉州晚報

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泉州市第十五屆人民代表大會第七次會議預備會議，代表用電子表決器表決。

泉州市第十五屆人民代表大會第七次會議預備會議，代表用電子表決器表決。 (陳曉東攝)

加強監督回應關切

“醫、食、住、行”，民之關切。常委會突出問題導向，把人民群眾反映強烈的“熱點”、“難點”作為監督重點，以推動保障和改善民生為依歸，積極回應社會關切。

一年來，從“公立醫院和基層醫療機構綜合改革情況專題詢問”到“義務教育均衡發展審議意見情況跟蹤監督”;從 “食品安全監督管理專項視察和農產品質量安全執法檢查”到“開展水污染防治法執法檢查”;從“開展社會救助、全民健身、扶貧工作、農村石結構房屋改造、中心市區環衛基礎設施規劃建設等調研”再到“開展《行政訴訟法》執法檢查、聽取和審議市檢察院關于我市未成年人刑事檢查工作報告、備案審查規范性文件、督辦人大信訪件”，內容豐富、形式多樣的監督活動，無不體現出市人大常委會的為民情懷和務實作風。

為了適應社會日新月異的變化，更加貼近民意呼聲，監督的方式也在與時俱進。去年，市人大常委會在一些常用的手段上再做“功課”。審議機制進一步完善，增加了審議時間，建立了審議發言記錄、統計、登記、通報制度，審議質量隨之提高。堅持對審議意見研究處理情況進行滿意度測評，一府兩院研究處理市人大常委會作出的7項審議意見，涉及市中級人民法院人民陪審員工作、市檢察院反貪污賄賂工作、市政府食品安全監督管理工作、2014年上半年國民經濟和社會發展計劃及預算執行情況、水資源保護專題詢問、義務教育均衡發展專題詢問、現代農業發展專項資金使用管理情況等方面，均進行了滿意度測評，并以市人大常委會文件形式向一府兩院通報測評結果，傳遞情況、傳導壓力、促進整改。“專題詢問”形式繼續改進,在做好專詢方案的基礎上，注重增加詢問隨機性，擴大詢問參與面，增強詢問互動性，透過詢問者與應詢者的交流、溝通，加深對一些關鍵環節和問題的認識，推動政府及其職能部門更有針對性地做好下一步工作，每場專題詢問，都有市民代表應邀參加，獲得提問機會。

把握機遇扎實立法

去年3月，全國人大通過新修改的《立法法》，授予設區的市地方立法權，至此，泉州一圓盼了20年的“立法夢”。

緊握獲得地方立法權的新機遇，市人大常委會充分發揮主導作用，緊鑼密鼓展開立法工作，在短短的半年時間里，交出一份不俗的成績單：市人大法制委員會、市人大常委會法制工作委員會等立法機構相繼成立;汲取各方意見的立法條例漸臻成熟，即將在今年兩會期間審議;2016年立法計劃形成，10個立法項目確定，首部實體法《泉州海上絲綢之路史跡保護條例》正在抓緊起草相關法規草案，今年9月即可進行三審……泉州立法工作蹄疾步穩，走在了全省前列。