《泉州建設21世紀海上絲綢之路先行區發展規劃》審議通過

7個方面推進 發揮先行示范作用

打造我國連接海陸絲綢之路新樞紐，建設21世紀海上絲綢之路先行區

海絲藝術公園白色主雕“海絲夢”在夜色燈光下更加迷人(王柏峰 攝)

日前，市海上絲綢之路先行區建設推進協調領導小組召開會議，審議通過國家發改委國際合作中心編制的《泉州建設21世紀海上絲綢之路先行區發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。

《規劃》旨在將泉州打造成為我國連接海陸絲綢之路的新樞紐和建設21世紀海上絲綢之路的先行區，將成為指導和推動今后一個時期泉州建設“海絲”先行區，推進福建“海絲”核心區建設，主動融入和服務“一帶一路”建設，以及編制相關專項規劃的重要依據。

2020年實現一批早期收獲項目

《規劃》闡釋泉州建設21世紀海上絲綢之路先行區的重大意義、基本原則、總體定位和發展目標。

《規劃》指出，泉州建設21世紀海上絲綢之路先行區，將有效支撐共建“一帶一路”構想的務實推進，加快構建面向“海絲”的開放型經濟新體系，發揮“海絲”先行先試的示范引領作用。《規劃》遵循主動適應新常態、以開放引領發展，發揮地方特色、融入國家規劃，重視文化引領、突出華僑優勢，統籌國際國內、推動互利共贏，確保生態優先、踐行創新發展的基本原則;將引領泉州在推動“海絲”文化國際交流合作和中華海洋文明傳承創新上先行示范，在推動僑港澳臺參與“一帶一路”建設上先行示范，在推動民營經濟綠色智能轉型和國際化上先行示范，在推動金融創新開放服務“海絲”建設上先行示范，在推動海陸絲綢之路城市交流合作上先行示范，在構筑“一帶一路”重要樞紐上先行示范。

規劃期為2015至2025年，遠期展望至2050年。按照《規劃》，至2020年，泉州將在“海絲”先行區關鍵項目、經貿合作、文化交流等方面取得新突破、新進展、新成果，實現一批早期收獲項目，人均GDP與經濟發展速度在“海絲”核心區中居于前列。至2025年乃至本世紀中葉，將陸續實現中期和遠期目標。

七方面著力推進先行區建設

按照《規劃》，泉州將著力建設“海絲”重要基點和開放門戶，“海絲”國際文化名城，“海絲”華僑特區，創建泉臺共促“海絲”合作示范區，建設民營經濟開放發展創新區，打造世界級海洋產業基地，推進“海絲”沿線全方位交流與合作。

在建設“海絲”重要基點和開放門戶方面，泉州將借勢福建開放大平臺，建設“海絲”定向自貿區和金融開放創新區。建設陸海統籌樞紐區，建成“海上絲綢之路”國際樞紐港，加強與“海絲”沿線港口互聯互通，建立“一帶一路”內外對接的海陸新通道。

在建設“海絲”國際文化名城方面，泉州將深入挖掘古港的歷史文化資源，融匯中華海派藍色文明、中原文化、閩南文化、華僑文化、宗教文化，實施古城復興和古港振興計劃，建設環灣中心城市，加強歷史遺跡保護和開發，加快實施文明互鑒工程，推動中國海上絲綢之路博物館、海上絲綢之路國際文化交流展示中心等項目建設，促進文化旅游繁榮，深化對外文化交流，創建中華海洋文明傳承創新示范區，推動“海絲”國際文化名城建設。

在建設“海絲”華僑特區方面，泉州將加快實施華僑華人紐帶工程，設立聯系僑商僑親的閩南文化交流區，加快推進南洋華裔尋根謁祖服務平臺建設，建立海外華僑華人杰出青年聯絡平臺。發揮僑力共同推動“海絲”建設，推進互聯互通建設，推動泉州企業走出去，促進實現民心相通。

在創建泉臺共促“海絲”合作示范區方面，泉州將建立泉臺合作產業集中區，打造泉臺文化創意產業合作新載體，推進泉臺農業領域交流與合作，建設泉臺大宗批發水產品集散中心，推動臺灣青年創業基地建設。打造泉臺合作交流新平臺，共建高新技術產業園區，加快發展現代服務業，探索傳統產業轉型發展，推動泉臺產業攜手走出去。推進閩南文化、衛生交流合作，推進宗親文化和青少年交流，增進人文情感交流與融合。

在建設民營經濟開放發展創新區方面，泉州將借力“海絲”，積極拓展民營經濟發展空間、優化發展環境、推進創新發展。引導民營經濟助力“海絲”建設，允許民營經濟入股先行區專項基金，鼓勵民營經濟擔當走出去的先行者。

在打造世界級海洋產業基地方面，泉州將大力發展新興海洋經濟產業，發展海洋工程裝備產業，建設海洋生物科技產業園，做強海洋產權交易中心。大力發展瀕海綠色石化產業，合理規劃各功能分區。大力發展先進機械裝備產業，突出重點發展產業，搭建公共研發平臺，提升基礎配套能力，搭建海外交流平臺。

在推進“海絲”沿線全方位交流與合作方面，泉州將打造面向東盟開放新高地，建設南盟跨境經貿示范區，拓展中東、非洲經濟文化合作新領域，深化東北亞人文與經貿合作，擴大與大洋洲經貿合作，積極組建“海絲”沿線多元城市聯盟。

為此，泉州將加強體制機制創新，優化政策環境，加強對外合作，強化組織保障，鼓勵公眾參與，致力將泉州建設成為21世紀海上絲綢之路先行區，在福建“海絲”核心區建設中發揮先行示范作用，為國家“一帶一路”建設探索路徑、積累經驗。