創(chuàng)新舉措護(hù)航發(fā)展

服務(wù)群眾踐行司法為民

過(guò)去的一年，全市各級(jí)政法部門(mén)仍下大力氣破解難題，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升維護(hù)安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力。去年，全市沒(méi)有發(fā)生影響大局的事件，綜治平安建設(shè)“三率”整體有所提升。

仰恩大學(xué)位于較偏遠(yuǎn)的洛江馬甲鎮(zhèn)，校園消防管理工作艱巨繁重。泉州市公安局洛江分局在仰恩大學(xué)設(shè)立治安保衛(wèi)處，專(zhuān)職消防民警和輔警常駐仰恩大學(xué)專(zhuān)司校園消防安全保衛(wèi)，排查整治火災(zāi)隱患及火情，防火工作井井有條，條條落實(shí)處。

這是工作創(chuàng)新的小點(diǎn)滴。2015年，全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新、健全數(shù)十項(xiàng)安全排查舉措，預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。

撐起校園“平安傘”，公安機(jī)關(guān)開(kāi)展2015“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)中小學(xué)幼兒園技防系統(tǒng)建設(shè)及提升工程，推廣校園“一鍵式”可視化報(bào)警等。去年，全市校園周邊建立治安崗?fù)?85個(gè)，設(shè)立“護(hù)校崗”1374個(gè)。

裝好交通安全“防護(hù)欄”，納入2015年省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的198處交通安全隱患路段全部整治到位，全市163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2066個(gè)村居共組建交通勸導(dǎo)隊(duì)1142支，配備專(zhuān)兼職交通安全員3788人。全市道路交通事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失同比大幅下降。

對(duì)于公安部門(mén)而言，破案是硬道理。去年，兩名黑衣的蒙面男子沖進(jìn)晉江一家珠寶金行，洗劫了店里的黃金首飾。金店搶劫案發(fā)后，晉江公安迅速展開(kāi)偵破，調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)周邊及延伸路線上100多個(gè)監(jiān)控之后，民警七天七夜不間斷輪班，甄別和篩查，最終確定犯罪嫌疑人的行動(dòng)軌跡，鎖定兩名湖北籍犯罪嫌疑人平某、李某，二人已潛逃老家。案發(fā)10天后，民警在湖北監(jiān)利成功抓獲平某、李某，追回被搶走的8條金項(xiàng)鏈。

迅速破案背后折射的是，全市公安機(jī)關(guān)克服警力少、案件多、事情繁雜的困難，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)治安新變化、新特點(diǎn)，完善偵查辦案、綜合整治、巡邏防控和應(yīng)急處置機(jī)制，有效提升打擊、防控水平，確保社會(huì)持續(xù)向好。

群眾的意愿是政法工作的“風(fēng)向標(biāo)”和“試金石”。全市公安機(jī)關(guān)主動(dòng)靠前貼近，出臺(tái)諸多便民新措施：

異地?fù)Q補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、駕駛?cè)司W(wǎng)上自主預(yù)約考試、自主處理交通違法、下放網(wǎng)吧安全審核審批權(quán)限、為在泉暫住的非閩籍居民辦理赴金門(mén)旅游證件、泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)臺(tái)灣居民落地簽注辦理和電子臺(tái)胞證簽發(fā)等。

“法官們很有耐心，林文華代表為了我們的案件付出很多。”2015年9月15日上午，永春男子官某來(lái)到永春縣法院執(zhí)行局道謝，送上精心制作的錦旗。原來(lái)，官某與鄰居蘇某因借款糾紛對(duì)簿公堂。多年來(lái)，承辦法官數(shù)次組織調(diào)解，因雙方分歧較大，無(wú)法達(dá)成調(diào)解。官某多次向最高人民法院、省市法院上訪。一把鑰匙開(kāi)一把鎖，永春法院邀請(qǐng)泉州市法院系統(tǒng)的“調(diào)解王”林文華協(xié)助做工作，做好該案的調(diào)解。林文華用2個(gè)多小時(shí)，協(xié)助調(diào)解了這起纏訪10多年的案件。

這是泉州市法院系統(tǒng)克服矛盾糾紛冗繁，創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作的一個(gè)縮影。

面對(duì)新形勢(shì)，泉州市完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的矛盾糾紛大調(diào)解工作體系。目前，泉州已形成了一張“縱向到底、橫向到邊”的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，基層調(diào)解組織遍布泉州各個(gè)角落。

以前，在德化縣的原告要起訴在石獅市的被告，起訴立案時(shí)，單程需驅(qū)車(chē)130多公里，耗時(shí)2個(gè)小時(shí)，花費(fèi)數(shù)十元。如果材料不齊全等原因未能一次性完成立案，還得多跑幾趟。如今，在整個(gè)泉州區(qū)域，不管是哪里人，不管案件屬于哪個(gè)法院管轄，只要當(dāng)事人邁進(jìn)任何一個(gè)法院、法庭，案件均可得到受理、解決。這是泉州在全國(guó)首創(chuàng)的“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺(tái)。

目前，泉州法院“跨地域服務(wù)”、群眾“家門(mén)口訴訟”的新型訴訟機(jī)制已在全國(guó)法院系統(tǒng)推廣。

“我認(rèn)罪，我愿意適用速裁機(jī)制，早日到監(jiān)獄改造，爭(zhēng)取減刑，早日出獄照顧家人!”看守所的鐵窗內(nèi)，因涉嫌盜竊罪被逮捕的李某流下悔恨的淚水。父母重病無(wú)錢(qián)醫(yī)治，情急之下，李某盜竊一部蘋(píng)果手機(jī)。晉江市人民檢察院實(shí)行的“速裁機(jī)制”為期待改過(guò)自新的犯罪嫌疑人打開(kāi)了過(guò)上正常人生活的“未來(lái)窗口”。

去年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定，將刑事速裁程序作為解決案多人少這一尖銳矛盾的一劑“良藥”。晉江市人民檢察院主動(dòng)探索，試行速裁機(jī)制，取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了速裁案件7個(gè)工作日內(nèi)審結(jié)的目標(biāo)。

在案多人少的情況下，泉州檢察系統(tǒng)創(chuàng)新機(jī)制、提高效率，注重司法公正與司法效率相統(tǒng)一。在人員未增加的情況下，批捕時(shí)間和起訴時(shí)間分別縮短3天和10天，實(shí)現(xiàn)刑事案件結(jié)案率、自偵案件起訴率、有罪判決率、零超期羈押等業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)的四個(gè)百分百。